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文化纵横如果无法叫停合村并居, 我们必须争取什么?，王立胜：( 四 )


在这个共同体内几乎可以容纳了该地域范围内原有的所有农民 ， 同时也引进了乡村振兴所需要的资本和人才 ， 充分利用了这一区域范围内的资源要素 ， 既使生产方式发展到现代化的水平 ， 又通过经济利益的分配重构了基层社会基础 。
认真体会中央关于乡村振兴战略的总体要求 ， 我们不难看到 ， 乡村振兴是在全面深化改革的总体框架和“五位一体”总体布局中的一项战略安排 。
【文化纵横如果无法叫停合村并居, 我们必须争取什么?，王立胜：】如果说全面深化改革的总体目标是实现治理体系和治理能力现代化 ， 那么 ， 乡村振兴的总体目标也就应该是农村的治理体系和治理能力现代化 。 这种区域化的乡村振兴路子就是一种既符合党和国家政策逻辑又符合县域实践逻辑 ， 还是顺应广大农民美好生活需要的生活逻辑的必然选择 。 从这个过程的演化来看 ， 合村并居不是哪些领导干部的主观选择 ， 而是随着经济社会发展而必然出现的由政府指导、市场推动、农民主体选择的综合互动过程 。
我在潍坊工作过10多年 ， 可以说 ， 我是这个过程的亲历者 ， 一定程度上讲也是推动者、实践者 。 商品经济大合唱、贸工农一体化都是为了解决联产承包责任制兴起以后的小农经济与大市场之间的矛盾 ， 而作为系统解决这一矛盾而出现的农业产业化 ， 对于推动山东农业农村现代化的发展起到了巨大的作用 。
乡村振兴的区域化发展战略 ， 不仅仅是一个产业发展的问题 ， 而是产业和区域的融合 。 目前 ， 在山东省、在潍坊市已经有很多这种区域化发展的案例 。 这种区域范围大小是根据资源禀赋和产业发展来确定的 ， 这个区域不受行政区划的限制 ， 大小也不一定 。 比如青州市九龙峪就是乡村振兴区域化的一个典型 。 这个区域大概40平方公里 ， 其主导产业是旅游业 ， 原来住在这里的农民都被安置在一片二层别墅里面 。 所有的村民不管多大年龄 ， 只要你能够劳动都可以就地工作 。 这个地方十几年前就完成合村并居了 。
山东农业农村发展有三个模式：寿光模式、潍坊模式、诸城模式 。 潍坊市委市政府委托我们做三个模式提升的研究 。 我们经过总结潍坊的发展经验提出了一些建议 ， 其中就建议要大力推进区域化发展战略 。 我们提出县市党委政府可以根据区域内资源禀赋和产业基础 ， 以20平方公里到50平方公里为单元 ， 进行区域化整体性规划和创意 ， 充分调动政府、企业和农民的积极性和主动性 ， 进行区域化的整体改造与发展 。 区域化的整体布局自然会涉及到产业布局和村落的重新布局 。
文化纵横如果无法叫停合村并居, 我们必须争取什么?，王立胜：
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当然 ， 这种区域化发展是要有前提条件的 。
第一个条件就是要有主导产业来支撑 。
比如 ， 青州九龙峪主导产业是旅游 ， 旅游业对就业的拉动和对农民的增收 ， 作用是很大的 。 有主导产业自然就会有一个比较大的龙头企业 。 只有这样 ， 才能安排所有劳动力就业 。
比如 ， 昌邑南部有一个田园综合体 ， 也是几十个平方公里 。 它的产业是种植和加工生姜 ， 原来的大姜种植水平很低 ， 产品价格比较便宜 ， 他们提升种植生姜的科技水平 ， 生产有机大姜 ， 卖到60多块钱一斤 。 这个区域内的所有村庄 ， 有的改造提升 ， 有的拆掉合并 ， 有的为了接待游客被改造成了民宿 ， 进行区域化重新布局 。
比如 ， 临朐县九山镇有一个薰衣草小镇 ， 那里是临朐县最偏远最落后的地方 。 他们规划了一个50平方公里的范围 ， 该区域涉及到10多个村 ， 16000多人 。 这个地方原来没有什么产业基础 ， 薰衣草产业是硬找出来的 。 17年前有一个企业家进山 ， 觉得这个地方好 ， 农民淳朴厚道 ， 但比较穷 。 他就决心找到一个可以促进发展的支撑点 。 他了解薰衣草的价值 ， 但也知道薰衣草不好种 。 中国的薰衣草只有在新疆种植成功了 。 他找了土壤专家、植物专家来研究这个地方可不可以种植薰衣草 ， 结论都是“不可能” 。 就这样他还是不死心 ， 他跑到全世界搜集薰衣草到这里来试种 ， 经过九年的试种驯化 ， 终于成功 。 薰衣草全身都是宝 ， 种植、加工、旅游 ， 三产融合 。


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