复旦教授任远:鼓励和限制生育都过度干预家庭的生育行为( 六 )
实际上 ， 当前时期 ， 通过“鼓励生育”来实现人口与发展的平衡未必有充足的理由 。 由于生育率下降带来的劳动力短缺 ， 在直到可见的本世纪中期实际上并不存在 ， 从中长期来看我国的劳动适龄人口总量并不缺乏 ， 以及其比重也并不显得极低 。 通过生育率调整来降低人口老龄化程度所发挥的作用 ， 实际也是非常微弱的 。 而且客观来说 ， 我国的老龄化程度也并不显得极高 。 在人口变动过程中 ， 我国人口与发展的不利关系将逐步呈现 ， 但没有表现得非常尖锐 。 长期性的人口萎缩对经济发展的阻碍关系 ， 并没有得到充分的证明 。 至少到目前的实证数据表明 ， 老龄化和经济增长是呈现着正向的关系 ， 劳动适龄人口下降和经济增长也具有正向的关系 。 对于中国经济增长而言 ， 劳动力资源的配置比劳动力的年龄结构仍然更加重要 ， 这使得试图通过人口政策来解决经济问题实际上并非是有效的 。
在人口政策调整的过渡时期 ， 过分强调“鼓励生育” ， 则会凸显出一些逻辑上的悖论 。 例如一方面鼓励生育 ， 一方面还对三孩及以上征收抚养费 ， 这是相互矛盾和政策上相互抵触的 。 当前人口政策的逐步转变 ， 显然更加需要对生育政策内部的执行、实施方式进行转向性的调整 ， 并首先放弃对生育数量的行政限制 ， 实现“全面放开、自主生育” ， 然后才是考虑鼓励生育的问题 。
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