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雪莲花|幼儿园的诞生，解救了千千万万个被“神兽”折磨的老母亲( 四 )


1951 年 ， 政务院颁布《关于改革学制的决定》 ， 规定我国学制的第一环就是“幼儿教育” ， 指出实施幼儿教育的组织为幼儿园 ， 幼儿园收三足岁至七足岁的幼儿 ， 使他们的身心在入学前获得健全的发展 。 新学制对于学前教育地位的明确规定为新中国制定各项学前教育政策奠定了基础 。 1952年3 月 ， 教育部发布新中国第一个学前教育的专项基本政策《幼儿园暂行规程( 草案) 》 ， 该文件确定了幼儿园的“双重任务”、幼儿园全面发展教养工作的目标、幼儿园的领导管理、幼儿园的教养原则、教养活动项目等 ， 为新中国幼儿园的办理和学前教育事业发展提出了基本标准和规范 。
50年代初 ， 陈鹤琴被国务院任命为南京师范学院院长 ， 在此期间 ， 他不仅创立了附属幼儿园、附属幼儿师范学校、幼教系 ， 还建立了儿童教育研究室、儿童玩具研究室以及玩具工厂 ， 由此建立了一整套包括教学、科研、生产三结合的幼教体系 。
改革开放初期的10 余年间 ， 我国通过恢复修订及重新制定 ， 出台了较新中国初期更为全面的学前教育政策体系 。
学前教育基本政策方面 ， 制定了《城市幼儿园工作条例》( 1979) 《幼儿园工作规程( 试行) 》( 1989) 《幼儿园管理条例》( 1989) 及《关于加强幼儿教育工作的意见》( 1988) 等政策 ， 规定了改革开放新时期幼儿园的办理和管理规范 ， 提出了进一步推进学前教育发展的宏观规划和要求 。
改革开放初期 ， 我国幼儿园专业教师极度缺乏 。 面对这一情况 ， 国家制定了培养和促进专业化教师的相关政策 。 所颁布的《幼儿师范学校教学计划》( 1980 ， 1985) 《关于进一步办好职业高中幼师专业意见的通知》( 1988) 《幼儿园教师考核的补充意见》( 1986) 《寄宿制、全日制幼儿园教师编制标准》( 1987) 等学前教育师资的培养等政策 ， 促进了幼儿园教师教育向专业化迈进 。
20世纪80年代末 ， 随着改革开放的深入 ， 国家教委印发《全国幼儿教育事业“九五”发展目标实施意见》( 2007)， 提出到2000 年全国三年幼儿毛入园率达到45%以上 ， 农村学前一年幼儿入园( 班) 率达到60%以上 。
为了实现上述目标 ， 出台了《关于企业办幼儿园的若干意见》( 1995) 、《关于幼儿教育改革与发展的指导意见》( 2003)， 提出大力发展民办幼儿园 ， 改革办园体制等以加快学前教育事业的发展 。 也就是从这时候开始 ， 民办幼儿园开始了野蛮式的增长 ， 有别于传统带有机关单位色彩的公立幼儿园 ， 民办幼儿园走向了一种昂贵和烧钱的路线 。
雪莲花|幼儿园的诞生，解救了千千万万个被“神兽”折磨的老母亲90年代某机关幼儿园运动会照片
发展至今 ， 民办幼儿园已经成了学前教育里的主力 ， 有这么一个数据 ， 截止2017 年 ， 我国幼儿园共计254950 所 ， 民办幼儿园160372 所 ， 占幼儿园总数62.9%; 专任教师共计2432138 人 ， 民办幼儿园专任教师1510277 人 ， 占专任教师总数62.1%；在园幼儿共计46001393万人 ， 民办园幼儿25723434 人 ， 占在园幼儿总数55.9% 。
民办幼儿园的泛滥 ， 造成的结果就是教师素质低 ， 而幼儿园管理也混乱 ， 以至于虐童的事层出不穷 。 针对此 ， 中共中央、国务院颁布了《国家中长期教育改革和发展规划纲要( 2010—2020 年) 》 ， 在普及学前教育的总目标下 ， 对学前教育发展作出了10 年规划 。 国务院专门颁发了《关于当前发展学前教育的若干意见》( 2010)， 要求在政府管理、财政支持、体制改革、培养师资的等多个方面保证学前教育2010—2020 年发展任务的顺利完成 。 按照要求 ， 全国范围内从2011 年开始普遍开展了“学前教育三年行动计划” 。
但即便如此 ， 由于违法成本低 ， 门槛不高 ， 教师素质普遍低下 ， 近年来还是避免不了虐童的事情 ， 在公立幼儿园占比越来越少的今天 ， 该如何让民办幼儿园更放心呢？希望这个问题能尽快解决 ， 毕竟1年后 ， 我也要面临选择幼儿园这个难题 。


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