中国经济大讲堂@「深度」刘燕华：如何给创新一个机会？( 四 )
韩国
上个世纪60年代的时候 ， 韩国小船也造不了 ， 电子工业几乎没有 ， 它的汽车工业也还没起步 。 韩国的工业体系非常落后 ， 只有一些小厂 ， 但是他们要想翻身 。 那个时候要翻身 ， 那些小工厂实力很弱 ， 怎么办呢？韩国采取了一个举国体制 ， 国家出钱专门组织韩国的科学家以及国际上科学家 ， 研究韩国所需要的关键共性技术 。 它把所有这些共性技术由国家购买 ， 向韩国的所有企业开放 ， 使很多很多企业在很短的时间内技术能力大幅度提高 ， 迈上一个新的台阶 。 从传统农业、轻工业逐渐转向了重工业 ， 它的举国体制战略从技术到产业 ， 然后到市场 ， 一步一步往下走 ， 它产业的发展与人才培育是相结合的 。
那时候韩国提出一个口号 ， 叫身土不二 ， 身是身体的身 ， 土是土地的土 。 不管是科学家和企业家 ， 你的前途、发展 ， 必须要和国家长远发展相结合 。 身土不二有一种国家情怀 ， 在那种口号的激励下 ， 科学家向前迈进了一步 ， 许多大学办得越来越好 ， 有些企业也不断发展 。 20世纪90年代之后 ， 他们也开始在国外建立了许许多多的研发机构 ， 一步一步往前走 。
德国
德国也是一个创新的国家 。 德国的创新体系或者它的软环境是怎么建设呢？我们也进行过许多许多调研 ， 最突出的有三个结论：
第一个结论就是德国在创新的构架上是非常完善的 。 它的创新构架有政府职能 ， 就是教育与研究部 。 在宏观战略布局上要不断更新 ， 不断调整 。 另外一个体系 ， 就是德国有很多的研究联合会 ， 有搞基础研究的 ， 也有搞成果转化的机构 ， 也有平台建设 ， 这个四套体系并驾齐驱 。 创新链条的各个环节都有专门的机构去向前推进 。 另外 ， 在德国的教育或者人才培育体系中 ， 它有一个突出的概念 ， 人才是多种类型的人才 。 说世界上人才分三大类 ， 第一大类叫精英 ， 占世界人口不到百分之一；第二类人才 ， 应该叫操盘手 ， 干什么成什么 ， 你要把任务交给他 ， 他能够顺顺利利给你完成 ， 而且能把这个队伍组织起来 ， 能把事情办好；第三类人才就是一般劳动者 ， 占人口的总数90%以上 。 德国的教育体系 ， 特别重视创造型人才、创新人才的培育和激发 。 其实每个人都有特色 ， 人才培养中就是想方设法发掘每个人的潜质和潜能 ， 这个人可能一生中就在某一个领域上发挥作用 。
德国的创新服务体系很完善 ， 已经经历了一、二百年的磨练过程 。 大学里有一个专门的职位就是创新导师 ， 并不教课 ， 也不专门搞研究 ， 他是要辅导这些年轻人 ， 在创新过程中如何能够走向成功 。 这些学生找到创新导师 ， 能够随时提问题 ， 创新导师能够给他引荐 ， 像这些技术学什么课程 ， 这些技术可以找哪些企业去沟通 ， 你要是发展这个技术 ， 需要资金的话 ， 有哪些金融机构可以帮助你 ， 他们就是一个引路的人 。
还有一个我们在社会上也看到 ， 创新服务机构、第三方服务机构非常多 ， 而且很专业化 。 有这些创新服务机构 ， 创新者出现了问题 ， 就知道去找谁帮助解决各类问题 ， 他不熟悉的这些事情有人帮着他做 ， 这就是创新服务体系 。
高质量发展必须靠创新驱动 ， 这已经成为共识 。 但强化创新意识、形成创新氛围、提升创新能力、收获创新成果 ， 却绝非易事 。 当前 ， 新一轮科技革命和产业变革方兴未艾 ， 5G、人工智能、大数据、新能源、量子技术等等 ， 新的科技创新窗口期已经开启 。 但是 ， 无论是思维层面还是操作层面 ， 我们还存在不少制约创新驱动的“绊脚石” 。 比如 ， 科技创新型企业大多属于中小企业 ， 由于“高技术、高风险、高收益” ， 融资难仍是影响其发展的一个瓶颈 。 另外 ， 科技创新服务欠缺 ， 科研单位科研自主权有限 ， 科技成果转化难 ， 创新型人才缺乏等等 ， 都是制约科技创新的因素 。 我们该如何转变思维、把握新一轮科技革命的历史机遇 ， 真正实现从“要我创新”到“我要创新”的时代转变呢？
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