分流|“职业教育法”实施25年来首次“大修”,“取消普职分流”真相究竟如何?

分流|“职业教育法”实施25年来首次“大修”,“取消普职分流”真相究竟如何?

近日 , 新修订的《中华人民共和国职业教育法》(以下简称《职教法》)经十三届全国人民代表大会常务委员会第三十四次会议表决通过 , 将于今年5月1日起正式实施 , 这其中职业教育法在招生制度、高等教育体制方面实现了重大突破 , 将让众多今年秋季入学的新生受益 。


新《职教法》通过后 , 却在网上引发了关于“取消普职分流”的讨论 , 有家长提出疑问:今后 , 是否所有孩子都可以上普高?记者也采访了相关专家进行了解读 。
普职分流取消系误读
分流依然存在 , 将告别“一刀切”
记者对比了新老职教法原文 。
原职教法的第十二条:国家根据不同地区的经济发展水平和教育普及程度 , 实施以初中后为重点的不同阶段的教育分流 , 建立、健全职业学校教育与职业培训并举 , 并与其他教育相互沟通、协调发展的职业教育体系 。
“实施以初中后为重点的不同阶段的教育分流” , 这句有配套政策及措施 , 具体来说 , 就是在国家教育发展规划之中 , 要求普职规模大体相当 , 普职分流大体相当 。 拿杭州为例 , 过去几年 , 市区各类高中在制定招生计划时 , 普职比大致是5.5:4.5 。
新职教法中 , 没有了“实施以初中后为重点的不同阶段的教育分流”一句 , 许多人误读成取消普职分流 。 事实上这被改成:国家优化教育结构 , 科学配置教育资源 , 在义务教育后的不同阶段因地制宜、统筹推进职业教育与普通教育协调发展 。
中国教育科学研究院研究员储朝晖在接受媒体采访时表示 , 修订后的《职教法》强调职业教育与普通教育协调发展 , 是指提高职业教育的地位 , 让职业教育的发展跟普通教育的差别减少 。 但并不是不分流 , 因为在招生环节客观存在分流 。
早在今年2月23日 , 教育部的新闻发布会上 , 职业教育与成人教育司司长陈子季在回应记者提问时表示:发展中等职业教育在扩大就业、推动区域经济发展、改善民生方面做出了积极贡献 , 所以坚持“普职分流”是非常必要的 。
普职分流取消是误读 , 分流依然存在 , 只是不像过去那样“一刀切”了 。 一位业界专家说 , 修订后的《职教法》强调职业教育的发展“因地制宜” , 不同区域要结合自己的实际情况确定具体政策 , 东部和西部、城市和乡村在职业教育政策方面可以大不一样 , 要符合自己的实际情况 , 要有自己的创新特色 。
新职教法确立职业教育和普通教育同等地位 职教本科比例提升将让职业教育更具吸引力
长期以来 , 职业教育被认为“低人一等” , 初中毕业后读中职无法读大学 , 有的职业院校毕业生在考公、事业单位招聘、考研时遭遇学历歧视 。
但新的《职教法》 , 从地位上 , 明确“职业教育是与普通教育具有同等重要地位的教育类型” , 职教不再是“低等教育” , 而是“平等教育” 。
从出路上 , 明确职教本科 , 职高升入本科的比例将大大增加 。 职教本科跟普通本科拥有同等地位 , 就业、入编、考公等等 , 待遇一样 。
这些政策落地后 , 职高的吸引力将大大增强 , 对职业教育是很大的利好 。
【分流|“职业教育法”实施25年来首次“大修”,“取消普职分流”真相究竟如何?】“这些年 , 其实职业教育的发展存在一些瓶颈 , 说到底是出口问题 。 ”一位中职学校的校长说 , 早年职业教育是一种“断头教育” , 中职一毕业就就业 , 所以家长不愿意送孩子进职校 。 后来随着大学扩招 , 中职学校的升学通道已很好地被打通 。 当前杭州市区中职学校的平均升学率已达93% , 每年还有不少学生通过单考单招直接考进本科 。 “但这还不够 , 职业教育的体系还没完全建立起来 。 说得直白一点 , 职业学校升入好学校 , 或者说升入本科院校的名额不够多 。 这也是很多家长依然希望把孩子送入普高的原因 。 ”
“现在出口和地位问题都解决了 , 将更好地推动普职分流从被动分流 , 转向主动分流 。 ”市教育局相关负责人说 , 这在当前的中本一体化的探索中已经得到了验证 , 比如人民职校近年来和浙师大合作举办的中本一体班就很火热 , 去年中考录取分数线是557分 , 已经接近重高线了 。


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