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北京|独家 | 房产限购之下：为463名非京籍欲获购房资格者违规补税 税务员巨额受贿

北京|独家 | 房产限购之下：为463名非京籍欲获购房资格者违规补税 税务员巨额受贿
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经济观察网 采访人员 李微敖(博客,微博) 463人违规补税 ， 328人获得购房资格后成功买房 ， 网签合同成交金额超过43亿元；5名中介经手2169万“补税”资金 ， 经过5—6层“分配”、雁过拔毛 ， 落入个人腰包 ， 实际进入国库补税金额只有100余万元……
2016年9月底至2020年3月初 ， 北京市朝阳区地税局双井税务所（第七税务所）的两名干部郝海澄、黄志明 ， 收取巨额贿赂 ， 为463名没有北京户口的人员 ， 违规办理5年个人所得税补缴事项 ， 以取得购房资格 。 最终这463人中有328人在北京买房 ， 网签合同成交金额超过43亿元 。
2018年 ， 北京市朝阳区纪检监察机关对此进行调查 ， 郝海澄、黄志明以及在他们这个利益链条上的诸多中介人员相继被留置、逮捕 。
检察机关以犯行贿罪起诉涉及此案的周云峰、魏树永、王贺、王硕、张国严、张涛等6名中介人员 。
至2020年7月下旬 ， 经过一审、二审 ， 此6人最终都以受贿罪定罪入刑 。 最重者 ， 周云峰 ， 一审判处有期徒刑8年 ， 罚款人民币40万元；周云峰没有上诉 ， 但检察院提起抗诉 ， 二审法院改判其有期徒刑10年 ， 罚款50万元 。
知情者亦告诉经济观察网采访人员 ， 北京市及朝阳区纪检监察机关还就郝海澄、黄志明一案 ， 制作了反腐倡廉警示教育片《重蹈覆辙》 ， 并组织部分单位、街道及社区党员干部学习观看 。
该片之所以取名《重蹈覆辙》 ， 源于2012年至2015年 ， 北京市朝阳区地税局第六税务所的史明晨、景道宾、苏泽生、韦宏武、徐晓等多名工作人员收受贿赂 ， 为二手房交易中的人偷逃税款提供帮助 ， 造成政府重大税收损失 。 2016年 ， 该案爆发 ， 前后共有26人被立案调查 ， 在京城税务系统 ， 轰动一时 。
甚至 ， 无独有偶：2016年下半年至2017年3月——即郝海澄、黄志明等人犯罪的几乎同一时期 ， 北京市海淀区地税局羊坊店税务所 ， 税务干部于鹏也收受了111.5万元贿赂 ， 为多名没有北京户口的人员违规办理5年个人所得税补缴事项 ， 以帮助他们取得在京购房资格 。 最终 ， 于鹏获刑3年 。
经济观察网采访人员通过3个多月的调查采访 ， 获得20多份司法文书 ， 努力还原这其中的经过 。
北京|独家 | 房产限购之下：为463名非京籍欲获购房资格者违规补税 税务员巨额受贿
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（郝海澄、黄志明工作过的北京市朝阳区地税局双井税务所【第七税务所】 ， 在5个多月的时间里 ， 他们收受巨额贿赂 ， 为463个没有北京户口的人违规办理个人所得税5年补缴事宜 。 注：2018年 ， 中国将省级以下的国税系统与地税系统进行合并 。 北京市朝阳区地税局与北京市朝阳区国税局 ， 亦合并为国家税务总局北京市朝阳区税务局 。 本文仍沿用旧名：北京市朝阳区地税局；包括文中的北京市海淀区地税局 。 图：李微敖 摄）
北京规定外地户籍人口买房需连缴5年个税
2011年2月15日 ， 《北京市人民政府办公厅关于贯彻落实国务院办公厅文件精神进一步加强本市房地产市场调控工作的通知》发布 ， 其中规定 ， 没有北京户口的人员 ， 需要在北京连续缴纳五年社保或个人所得税 ， 才有购房资格 。
这一政策迄今有效 。
但是 ， 包括这项政策在内的诸多房地产调控政策 ， 并未阻止此后北京房价的继续大涨 。 尤其在2016年 ， 在房地产市场“去库存”等政策刺激下 ， 包括北京在内的全国多个城市 ， 房价出现成倍暴涨 。 北京诸多地段的二手房均价 ， 从彼时的3万、4万 ， 短时间迅速跃升到6万、8万 ， 甚至更高 。
在“买涨不买跌”的消费心理等因素驱使下 ， 更多的人涌入购房市场 。 但其中相当一部分人却受制于“需要在北京连续缴纳五年社保或个人所得税”等条件 ， 被挡在了买房的大门之外 。


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