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上观新闻|周洁：减刑制度的现状、渊源及反思

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上观新闻|周洁：减刑制度的现状、渊源及反思周洁上海市青浦区人民检察院检察官 。
内容摘要
减刑制度在我国刑罚执行变更中占有极为重要的地位 ， 适用也最为广泛 。 我国刑罚目的是以特殊预防与一般预防相结合 ， 减刑也一般被认为对罪犯具有激励功能、回归功能 ， 其与刑罚目的是有内在统一性的 。 但司法实践中 ， 减刑制度面临着诸多问题 ， 逐渐形成以减轻监管压力为主的运行模式 ， 若作为法律监督机关 ， 也对减刑制度的认识产生偏差 ， 那么减刑在实现刑罚目的方面发挥的功能不仅将减弱 ， 还很有可能会造成负面影响 。 我们有必要在理论上重新审视现有减刑制度 ， 正视其存在的问题 ， 进一步审视其存在的正当性 ， 使减刑制度能够公平、有效、最大限度地发挥作用 。 基于这一价值 ， 笔者对减刑制度进行专题研究 ， 探求完善减刑制度的途径 。
上观新闻|周洁：减刑制度的现状、渊源及反思一、减刑制度的现状
减刑是根据刑罚执行过程中罪犯的悔罪改造表现而给予的一种刑事奖励 。 减刑分为广义减刑和狭义减刑 ， 狭义减刑专指被判处管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子 。 广义的减刑还包括对死刑犯的减刑、主刑变更时的附加刑的减刑以及特赦减刑 。 本文讨论的是狭义的减刑 。
（一）减刑的标准
减刑的标准是减刑的核心 ， 即罪犯达到什么样的标准才可以给予减刑的奖励 。 从各国的减刑标准来看 ， 减刑模式分为好的行为才可减刑与只要不坏就可以减刑两种 。 "不坏"即可减刑无法促进罪犯积极改造 ， 反而会助长混刑期的现象 ， 甚至会让仍有改造希望的罪犯也同流合污 ， 不思进取 ， 这是与减刑制度的初衷相违背 ， 使得减刑由奖励变成了对罪犯的简单给予 ， 导致有些罪犯将减刑视为理所当然的一件事情 ， 认为只要自己不犯事就"应该"获得减刑 ， 而不是要通过积极改造、比别人表现更好去"争取"减刑 。
以上海市的减刑情况来看 ， 对罪犯的减刑考察虽然是多方面 ， 但是一般获得表扬就可以报请减刑 ， 减刑幅度主要也是根据表扬的次数来定 。 但是此表扬并非罪犯悔罪表现特别突出才能获得 ， 也是采用"只要不坏"的模式 ， 每个罪犯每个月有基础分 ， 只要不扣分就拿基础分 ， 或者即使扣分多 ， 但是只要累积到60分即可以有一次表扬奖励 ， 可以减去二个月有期徒刑；而通过额外的劳动、积极参加教育等虽然也可以获得额外的加分 ， 但是与以基础分获得表扬次数从而得以减刑的罪犯的差距无法凸显 。
（二）减刑制度的主要内容
减刑制度中 ， 标准确定后只有通过科学合理的实体和程序设计才能将减刑标准予以实现 。 减刑的具体要素包括减刑时间、幅度、限度、禁止条件、提请主体、裁判主体、监督程序等等方面 。
减刑的时间条件包括起始时间和间隔时间条件 ， 是相对于"可以减刑"而言的 。 因为"具有重大立功表现"的"应当减刑"是法定的绝对减刑 ， 无所谓起始时间、间隔时间的限制 。 对减刑的起始时间刑法未予规定 ， 从理论上说 ， 为了考察罪犯是否具备确有悔改思想、悔改表现或者立功表现 ， 必须经过一定服刑期限的观察、考核才能得出 ， 同时罪犯悔改、悔罪也需要一个转变过程 ， 这说明减刑适用有一个起始时间是必要的 。 减刑的间隔时间是指同一罪犯前后两次减刑的间隔时间 。 减刑时间间隔的过长或者过短都是不利于罪犯改造 ， 因此设定科学合理的减刑时间间隔 ， 有利于减刑制度促进罪犯主动积极改造 ， 防止司法人员滥用减刑的现象 。
减刑的幅度是指对适用减刑的罪犯一次缩减多长期限的刑罚 。 减刑幅度的设置要求要求在可减刑罚量的限度内保持减刑奖励对罪犯的持续的吸引力 ， 做到"小减多次 ， 细水长流"又不至于最终实际执行的刑期低于法定的最低线 ， 同时又要求每次可减之量的规定应是相对的富有弹性的而非绝对单一的 ， 不仅要考虑罪犯确有悔改表现或立功表现的程度大小问题 ， 还要考虑罪犯本身的具体情况 。


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