「经济观察报」美国四大科技巨头的听证会:有五大问题值得中国企业思考……经济观察报2020-08-05 21:11:490阅

_原题为:美国四大科技巨头的听证会:直击灵魂的“拷问”还是“政治秀”?有五大问题值得所有中国企业思考……
作者:陈永伟
美国东部时间7月29日 , 苹果、亚马逊、谷歌、脸书这四大科技巨头的CEO罕见地亮相于同一场会议 。 不过 , 和往常的各种峰会、演讲不同 , 这场会议并没有专门为这四位重量级嘉宾准备鲜花和掌声 。 等待这“四大天王”的 , 只有十几位眈眈的议员和一连串直击灵魂的拷问 。
导读
壹||从现实的效果看 , 这场本应十分庄重、威严的听证会似乎并没有开成它本来应有的样子 。 议员们的询问虽然铿锵有力 , 但所提出的问题却都是老生常谈 , 而几位CEO给出的也都是十分套路式的回答 , 甚至很多措辞都和网上提前流出的答辩文稿只字不差 。 更有意思的是 , 本应是聚焦反垄断问题、专业性极强的听证 , 却被生生开成了一场政治真人秀 。
贰||在这场听证会上 , 议员们究竟拷问了CEO们哪些问题呢?第一类问题 , 是关于这些科技企业当前的市场力量的拷问 。 所谓“反垄断” , 当然要先确定了有“垄断”才能被反 。 第二类问题 , 是关于垄断行为的 。 当然 , 由于四家企业的业务范围差别很大 , 所以被问及的具体问题也有很大不同 。
叁||对于科技企业来讲 , 如何判断一个行为究竟是合理的 , 还是对其本身市场力量的滥用 , 变得十分困难 。 在经营上 , 现在的科技企业基本都采用了平台模式 。 和传统企业“低买高卖”的盈利模式不同 , 平台的盈利主要是通过提供交易场所和匹配、撮合交易的服务 。 这本来是平台的一个优势 , 但平台在经营中能否使用这种优势 , 就成了一个问题 。
听证会缘何而起
美国东部时间7月29日 , 苹果、亚马逊、谷歌、脸书这四大科技巨头的CEO罕见地亮相于同一场会议 。 不过 , 和往常的各种峰会、演讲不同 , 这场会议并没有专门为这四位重量级嘉宾准备鲜花和掌声 。 等待这“四大天王”的 , 只有十几位眈眈的议员和一连串直击灵魂的拷问 。
这场嘉宾阵容极为豪华的会议 , 就是由美国众议院司法委员会组织的“平台与市场力量”听证会 , 而会议的主题就是调查上述四家大型科技公司可能存在的垄断问题 。 从去年6月开始 , 司法委员会就对以上四家企业展开了反垄断调查 , 而这场听证会就是此次调查的一部分 , 也是调查报告发布之前的最后一步 。
根据众议院反垄断小组委员会主席戴维·西西林(David Cicilline)的介绍 , 始于去年的这次调查是“近50年来美国国会进行的首次重大反垄断调查” 。 作为该调查的“结题会” , 本次听证会的规格之高自然不言而喻 。 很多评论认为 , 这场听证的历史意义可能要比1998年比尔·盖茨参加的国会听证更为重大 , 很可能会影响美国 , 甚至全世界科技公司的发展方向 。 有消息称 , 为了保证听证的效果 , 司法委员会进行了精心的准备 , 准备的文件达到了130万份 , 组织的采访也达到了数百个小时 。
然而 , 从现实的效果看 , 这场本应十分庄重、威严的听证会似乎并没有开成它本来应有的样子 。 议员们的询问虽然铿锵有力 , 但所提出的问题却都是老生常谈 , 而几位CEO给出的也都是十分套路式的回答 , 甚至很多措辞都和网上提前流出的答辩文稿只字不差 。 更有意思的是 , 本应是聚焦反垄断问题、专业性极强的听证 , 却被生生开成了一场政治真人秀:一会儿是四位CEO声泪俱下地讲述自己的成长故事;一会儿又是两党议员为本党利益争得不可开交……真是好不热闹!最为搞笑的是 , 还有一位议员一脸严肃地问脸书CEO扎克伯格为什么封了特朗普之子的账号 , 搞得扎克伯格一脸迷惑 , 不知所措 , 很久之后才说出一句“那是推特干的……”
值得一提的是 , 尽管听证会现场的场面十分“热闹” , 甚至还有点黑色幽默的味道 , 但从某种意义上讲 , 这种场面却十分恰如其分地折射出了本次听证会的背景 。 熟悉美国政治的读者应该知道 , 共和党和民主党这两党之间在政治主张上存在着巨大的分歧 , 经常在各种场合不对付 。 在反垄断领域 , 两党的对立也是十分明显的 。 通常来说 , 在民主党执政时期 , 政府就会热衷于用反垄断来“修理”大型企业 , 而在共和党执政时期 , 针对大企业的反垄断活动就会少很多 。 而这次 , 在针对大型科技企业的问题上 , 两党的观点却出现了惊人的一致 。
为什么会出现这样的情况呢?原因是多方面的:
首先是经济层面的原因 。 这主要表现为近二十年来大型科技企业的异军突起 。 和传统的企业相比 , 大型科技企业的成长要远为迅速 , 其规模要远为巨大 , 业务范围也远为宽广 。 对于这样一种看起来非常陌生、膨胀速度又很快的陌生物种 , 无论是共和党还是民主党 , 都本能地怀有一种恐惧感 。 在这样的背景下 , 采取必要措施对其进行控制就很容易成为两党的共识 。
其次是社会和政治层面的原因 。 几乎与大型科技企业迅速崛起的同时 , 美国正在走向一个社会矛盾高发的阶段 。 经济放缓、失业增加、贫富分化加剧 , 在这些因素的共同作用之下 , 美国国内的仇富情绪不断高涨 。 面对汹汹的民意 , 两党都急于寻找一个可以吸引民众关注的靶子 , 而大型科技企业正好就是这样一个靶子 。 对于民主党来说 , 打击这样的新生权贵正好体现了其倡导大政府、维护社会公平的政治主张;而对于共和党来说 , 这些科技企业同支持自己的老权贵们不是一路人 , 甚至还经常动老权贵们的奶酪 , 因此通过打击它们来树立自己的形象正好是再好不过了 。


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