复旦教授任远:鼓励和限制生育都过度干预家庭的生育行为(13)
适应性的人口政策强调适应不同人口群体对生育的具体需求 ， 包括对流动人口、低龄的青年、高龄的妇女等 ， 提供有针对性的生育和健康服务 。 例如 ， 流动人口生育过程的中断 ， 似乎表现为迁移流动过程对生育影响的常态 ， 但在某种意义上也说明 ， 现在的流动过程本身是非常“不家庭友好”的 。 流动人口过长的工作时间和大量的家庭分离 ， 实际上降低了流动人口生育的可能 。 这种家庭分离还对家庭夫妇中的男性和女性都产生出健康和家庭生活的风险 。 适应性的人口政策实际上也要求促进流动人口的家庭化迁居 ， 和保障他们具有稳定的家庭生活 。
这种适应性的人口政策 ， 本质上不是限制生育、也不是鼓励生育 ， 而根本上基于家庭夫妇的需求提供生育服务 。 对于意愿生育的妇女提供服务来满足其“未能实现的怀孕” ， 同时对不希望生育的家庭也应该对其“未意愿的怀孕”提供避孕支持 。 人口政策应该适应人口的生育需求和生育行为 ， 提供相关的技术服务和公共服务 ， 这样才能实现一种全新的基于家庭夫妇生育理性和满足其具体需求的计划生育 ， 并扭转当前计划生育制度在中国发展面临的人口政策困境 ， 以及恢复到计划生育作为家庭计划的国际潮流的本来含义 。
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