行业@2020年中国素质教育行业白皮书( 二 )
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韩国：强调STEAM教育 ， 重视人文艺术及体育培养
在韩国 ， 与素质教育概念较为接近的也是STEAM教育概念 ， 称为整合型人才教育 。 2009年 ， 韩国国家课程改革文件中多次提到STEAM教育 ， 标志着STEAM教育在韩国开始得到重视 。 2011年 ， 韩国教育部发布《搞活整合型人才教育（STEAM）方案》 ， 从此STEAM教育在韩国得到快速发展 。 2011年 ， 韩国STEAM示范学校有16所 ， 2012年增加到80所 。 示范学校在有关整合型人才教育的科目授课中 ， 必须加入20%的STEAM教育内容 ， 并每月开展一次以上的创意性体验活动 。 2016年 ， 韩国教育部发布《主要教育政策及计划》强调加强艺术及体育教育 ， 包括在500所学校建立学生交响乐团 ， 在300所学校建立戏剧社 ， 在180所学校建立音乐社团 ， 为1200所学校提供乐器 ， 鼓励每名学生至少学习一种乐器 ， 参加一种体育活动 。
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行业溯源：中国素质教育行业发展历程
20年缓慢发展不得志 ， 近几年政策变动拓宽想象空间
素质教育行业受升学制度及相关教育政策的影响较大 ， 从我国90年代提出素质教育概念开始 ， 素质教育经历了体制内主导到商业化运作的变化 ， 但由于在较长时间内升学制度未有实质性变革 ， 因此素质教育行业相对处于边缘化地位 ， 整体发展较为缓慢 。 近年来 ， 政策层面出现较明显的鼓励倾向 ， 且出台限制课外应试类辅导的专门政策 ， 整体行业发展前景被看好 ， 加之线上化及直播技术的催化 ， 新的商业形态频出 ， 资本加速流入又进一步促进行业发展 。 未来 ， 随着实质性鼓励政策进一步出台以及资本技术加持 ， 素质教育行业的发展前景十分可期 。
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市场空间：升学制度开始容纳素质教育
国家升学制度一直鼓励素质教育 ， 但近年来才开始落地
国家教育政策导向是中国素质教育发展前景的“晴雨表” ， 中国素质教育相关政策大体可以分为三个阶段：第一阶段为概念探讨阶段 ， 1993年《中国教育改革和发展纲要》提出由应试教育转向全面提升国民素质的教育 ， 1999年国务院出台文件规定了素质教育的具体内涵；第二阶段为宏观上纳入升学制度阶段 ， 主要特征是自下而上推进 ， 由幼升小、小升初、中考制度改革向高考制度改革推进；第三阶段为细化落地阶段 ， 包括将艺术测评作为小升初及中考重要依据 ， 升学考试内容更加侧重英语口语及语文阅读等应用能力 。 2018年 ， 四部委联合整治违规培训机构为素质教育快速发展打开想象空间 。
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地方升学政策紧扣国家大政方针 ， 北上广各有侧重
部分一二线城市已出台了相关利好政策 ， 以北上广为例 ， 北京市相继出台中考及高考招生制度改革文件 ， 均提出要将综合素质评价作为招生录取的重要参考 ， 高中阶段要对包括艺术、体育、信息技术、通用技术等13门科目设合格性考试 ， 达到合格水平是高中毕业的必要条件 。 上海市有关高中阶段考试招生制度改革意见通过改变计分科目、调整分值、完善录取办法等方式促进学生综合素质能力提升 。 广东省则制定了初中学生综合素质评价具体标准 ， 包括思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养和社会实践 ， 5个一级指标级14个二级指标 ， 作为高中阶段学校招生录取的依据或参考 。
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