江苏龙网

  1. 首页 > 生活 > >

「庆阳」无证驾驶 未批先建 无单位监理…3条命背后简直不可思议( 四 )


三、事故原因分析及事故性质认定
（一）直接原因
1．QTZ63塔机下回转部分与塔身第八节标准节连接处8个螺栓只安装了5个 ， 东侧4个连接螺栓只有两个螺栓有效连接 ， 西侧1个连接螺栓无螺母、连接失效（见图 1、图 2） 。 同时 ， 顶升套架与回转机构下支座四角耳板未采用销轴可靠连接 。 在此工况下 ， 起重臂由南向西旋转至1#楼东南角处 ， 受已建建筑物外架影响无法通过（经事故现场实地测量 ， 该塔机中心至已建建筑物外架距离为 56.4m ， 实测塔吊起重臂最前端至塔吊中心点距离为57.32m ， 因此塔吊回转半径大于工地现场实测距离0.92m） ， 受到外力作用（反向作用力） ， 导致起重臂上仰 ， 产生的倾覆力矩大于平衡力矩 ， 造成塔机上部整体向后翻转倾覆 。
2．安装负责人违章指挥 ， 安装人员违章操作、冒险作业 ， 塔机司机无证违规冒险操作 。
「庆阳」无证驾驶 未批先建 无单位监理…3条命背后简直不可思议
本文图片

图 1 塔机倒塌总览
「庆阳」无证驾驶 未批先建 无单位监理…3条命背后简直不可思议
本文图片

图 2 塔机下回转部分
（二）间接原因
1．塔机安装负责人赵彦雄 ， 违反《建筑起重机械安全监督管理规定》第十条规定 ， 无塔机安装单位资质、未编制塔机安装施工专项方案、聘用无证人员驾驶塔机 。
2．庆阳聚龙房地产公司 ， 违反《中华人民共和国土地管理法》第五十五条、《中华人民共和国城乡规划法》第三十八条、第四十条、《中华人民共和国建筑法》第五条、第七条、第三十一条、《建设工程质量管理条例》第七条等规定 ， 在未取得国有建设用地使用权登记、规划许可、施工许可等手续的情况下 ， 擅自开工建设悦湖公馆项目 ， 截止事故发生时 ， 悦湖公馆项目未取得国有建设用地使用权登记证书（《不动产权证书》）、《建筑工程施工许可证》 ， 属于未批先建 ， 违法使用用土地 ， 违法建设施工；违反《中华人民共和国建筑法》第十九条、第三十一条等规定 ， 未进行招投标 ， 无建筑施工企业、未委托工程监理单位监理 ， 直接将工程发包给劳务公司 ， 由监理人员个人对工程进行监理；拒不执行自然资源部门和住建部门责令停止建设的指令 。
3．陕西豪胜劳务公司 ， 违反《中华人民共和国建筑法》第十三条、《甘肃省建筑市场管理条例》第八条、《建筑业企业资质管理规定》第三条规定 ， 违法直接承揽劳务工程 ， 替代施工企业进行管理 ， 超资质承担塔机租赁、安装管理 ， 对塔机安装审查把关不严、管理缺失 。
4．监理工程师何天昭 ， 违反《中华人民共和国建筑法》第三十四条、《建设工程安全生产管理条例》第十四条、《建筑起重机械安全监督管理规定》第二十二条规定 ， 在无监理单位资质的情况下承揽监理业务 ， 聘用无监理资质人员开展工程监理 ， 未审核塔机安装单位资质证书、安全生产许可证和特种作业人员的特种作业操作资格证书 。
5．庆阳市住房和城乡建设局 ， 对庆阳聚龙房地产公司未取得施工许可证擅自施工的违法行为下达了《建设行政执法责令停止建设决定书》 ， 但未按照《建筑工程施工许可管理办法》第十二条规定 ， 责令限期改正并处以罚款；未按照《建筑业企业资质管理规定》第二十七条规定对悦湖公馆项目无施工企业进行开发建设的行为依法查处；未按照《建筑起重机械安全监督管理规定》第三条、第二十六条规定对悦湖公馆项目塔机安装实施监督管理 。
6．庆阳市自然资源局 ， 对庆阳聚龙房地产公司悦湖公馆项目未取得土地相关手续违法使用土地的行为进行了监督检查 ， 但未按照《中华人民共和国土地管理法》第六十七条规定采取有效措施制止违法行为；对悦湖公馆项目未取得《建设工程规划许可证》进行建设的违法行为进行了约谈并责令停止建设 ， 但未按照《中华人民共和国城乡规划法》第五十三条规定采取有效措施制止违法行为 。


推荐阅读


上一篇：[汽场新媒体]最高降9.96万，奔驰GLC/奥迪Q5L/宝马X3现在买划算吗？

下一篇：『本田』推1.5T、2.0T两款车型广汽本田新款冠道正式亮相