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全球互联网前景分析 互联网的发展历史和未来趋势( 四 )


另一方面，美国之于政治盟友、资本力量、非 *** 组织的横向号召、整合、驾驭能力不容忽视 。
如前文所论，在高度 *** 化的环境中，权力已从国家 *** 分散至广大非国家主体，国家 *** 实施干预行为不仅会在事实层面影响某些既得利益，还会在参与式民主意义上缺乏合法性 。然而，在约瑟夫·奈看来，美国驾驭外交 *** 、技术经济 *** 、跨国传播 ***，以及调动非 *** 组织的能力依然强大 。
03 全球互联网变局：技术、治理与价值
20世纪70年代以来，数字资本主义在全球狂飙猛进；以互联网为引擎的信息传播技术成为支撑全球体系最为重要的基础设施、投资重点，以及追求效率、发展、秩序、认同的重要空间 。由于以互联网为驱动的信息传播技术的弥散式应用总体从属于资本积累逻辑，因此并不能消解资本主义体系的内在矛盾，反而起到激化甚至放大生产过剩、需求瓶颈、不均衡发展、以及劳动再生产危机的复杂作用 。
因此，始于2008年的全球经济危机被丹·希勒称之为“数字化衰退” 。值得注意的是，伴随着数字化衰退的是后美国时代的到来 。这意味着科学技术领域，特别是信息传播技术的政治经济格局、全球治理模式，以及规范性价值，业已成为激烈竞争的焦点地带，甚至是全球变局的倍增变量 。
信息传播技术自身的全球政治经济变局使得国际权势格局变得更为错综复杂 。
一方面，美国力图巩固其基于下一代信息传播技术的政治经济霸权 。长期以来，美国霸权地位取决于其控制全球公域的境外能力，包括全球互联网 。随着5G移动互联网在全球范围的商用，人工智能、云计算、大数据、传感器等下一代信息传播技术使得智慧城市、物联网、穿戴设备成为新型应用 。正如传播政治经济学者文森特·莫斯可指出，人们所熟悉的以搜索引擎为主要界面的传统互联网正在沦为后互联网时代新型数字传播生态中的一小部分，而这一趋势也成就着苹果、谷歌、微软、亚马逊、脸书在数字传播生态中更为立体全面的控制力 。这些硅谷企业不仅占据技术与商业的既得优势，还正与美国情报部门以及美国军方在无人机、数据情报、大数据分析等军用领域展开合作，以此扩大美国在新一轮关键性技术竞争中的排他性或阻挠性能力 。
另一方面，5G移动互联网技术所诱发的新一轮 *** 投资仍然开启了一个竞争与洗牌的时间窗口 。
数字传播生态的泛在 *** 发展赋予电信运营商控制的5G移动互联网以及海底电缆辐射全局的重要性，使其成为决定特定国家-企业联盟在全球 *** 传播中是否具备自主可控能力的关键部位 。在此层次上，美国及其企业联盟的跨国 *** 控制能力正面对转折点 。自20世纪70年代起的30年中，美国处于全球数据流动的中介地位，因此具备监视或阻断全球 *** 传播的整体能力 。然而截至2008年，*** 空间结构已发生重要变化——仅25%的 *** 传播自美国流经 。与此同时，*** 设备供应链也经历了变革 。中国企业华为已掌握5G *** 设备的关键性局部优势 。这意味着，一旦华为5G *** 技术在中国、欧洲乃至“一带一路”沿线大规模应用，将改变新型 *** 层级结构中的国家－企业联盟的技术位次，还会调整 *** 空间布局中的国家－企业联盟的市场占比 。如他国不采用华为技术，则将面对在大数据等新兴应用市场中丢掉先发优势的风险 。
面对这样的对手，美国 *** 正采取行动，利用其外交资源以及中国在高端半导体以及装备制造领域的结构性外部依赖，力图防止华为的局部优势转变为中国在全球地缘政治中的全局优势 。比如在2020年年初，美国驻荷兰大使要求荷兰阿斯麦公司（A *** L）不得对华出口极紫外光刻机，希望以此限制中国半导体自主研发空间；此举也体现出美国对于高端半导体产业链、尤其是设备制造的跨国掌控力 。开放式的多边体系与多形态的 ****** 成为修正既有全球 *** 治理模式的竞争性资源，这在一定程度上偏离了始于20世纪90年代的新自由主义总体趋势 。
自1989年世界银行提出“治理”概念以来，机构改革的目标在于打破职权部门与私营部门之间的传统边界，将权力与权威分享给市场力量和跨国势力 。在规范性意义上，此举旨在克服官僚体制的刚性趋势，建立多中心的自治自足结构 。但事实上，此举重新定义了国家 *** 与公共政策所代表的社会基础和权利结构，偏向于赋权、赋能于跨国市场力量及与之相匹配的社会力量 。在全球互联网领域，*** 治理概念总体上起到制度化既有公司全球主义秩序的作用，但在组织形式上呈现为由国际组织、跨国企业、技术社群、社会团体、 *** 公众共同构成的全球政策 ***。在该治理秩序中，互联网在释放个人、机构、组织、市场的横向传播活动的同时，也不无悖论地壮大企业巨头及其国家联盟与技术结构的垄断性治理话语权 。


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