反垄断法|九卦｜重磅！互联网巨头反垄断指南来了！
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编辑：金明正
来源：综合自中国基金报、金融时报、经济观察报等
导语
11月10日 ， 为预防和制止平台经济领域垄断行为 ， 引导平台经济领域经营者依法合规经营 ， 促进线上经济持续健康发展 ， 市场监管总局官网发布《关于平台经济领域的反垄断指南（征求意见稿）》面向社会公开征求意见 。
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《意见稿》明确 ， 对平台经济领域开展反垄断监管坚持五项原则 ， 包括：营造公平竞争秩序 ， 加强科学有效监管 ， 激发创新创造活力 ， 促进行业健康发展 ， 维护各方合法利益 。
受此消息影响 ， 聚集国内主要互联网巨头的港股市场出现暴跌 ， 恒生科技指数一度跌超6％ ， 阿里、京东、腾讯、美团等集体低开低走 ， 午后跌幅明显扩大 ， 其中京东跌近9％创下史上最大单日跌幅 ， 美团、腾讯最高分别跌超13％、5％ ， 4家巨头一天合计蒸发市值超过8800亿港元 。
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“双十一”前 ， 三部门召集27家互联网企业开会 。
11月6日 ， 市场监管总局、中央网信办、税务总局三部门联合召开规范线上经济秩序行政指导会 。 会议强调 ， 互联网平台企业要直面存在的问题 ， 坚持依法合规经营 ， 勇于担当社会责任 ， 不断强化自我约束和自我管理 ， 共同促进线上经济健康规范发展 。
北京、上海、江苏、浙江、湖南、广东、深圳等地市场监管部门有关负责人 ， 京东、美团、58同城、百度、奇虎360、搜狗、字节跳动、快手、滴滴、微店、新浪微博、多点、贝壳找房、拼多多、国美在线、饿了么、小红书、携程、苏宁、同程、阿里巴巴、贝贝网、云集网、蘑菇街、兴盛优选、唯品会、腾讯等27家主要互联网平台企业代表参加会议 。
【反垄断法|九卦｜重磅！互联网巨头反垄断指南来了！】会议指出 ， 线上经济在发挥积极作用的同时 ， 也存在不容忽视的问题 。 特别是在“双十一”促销期间 ， 强迫商家“二选一”等竞争失序问题突出 ， 促销规则暗藏玄机 ， 假冒伪劣商品屡禁不绝 ， 消费维权实施困难 ， 违法广告时有出现 ， 直播营销问题凸显 ， 侵害消费者、经营者的合法权益 ， 扰乱线上市场秩序 。
会上 ， 市场监管总局、中央网信办、税务总局三部门对互联网平台企业从九个方面提出了明确要求 。
据了解 ， “双11”后 ， 市场监管部门要聚焦人民群众反映强烈的突出问题 ， 依法查处一批违法案件 ， 集中曝光一批违法案例 ， 密集出台一批规章制度 。
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十大内容
1、为预防和制止互联网平台经济领域垄断行为 ， 降低行政执法和经营者合规成本 ， 加强和改进平台经济领域反垄断监管 ， 保护市场公平竞争 ， 维护消费者利益和社会公共利益 ， 促进平台经济持续健康发展 ， 根据《中华人民共和国反垄断法》（以下简称《反垄断法》） ， 制定本指南 。
2、平台本指南所称平台为互联网平台 ， 是指通过网络信息技术 ， 使相互依赖的多边主体在特定载体提供的规则和撮合下交互 ， 以此共同创造价值的商业组织形态 。
3、对平台经济领域开展反垄断监管坚持以下原则
营造公平竞争秩序 。 加强科学有效监管 。 激发创新创造活力 。 促进行业健康发展 。 维护各方合法利益 。
4、市场支配地位的认定
反垄断执法机构依据《反垄断法》第十八条、第十九条规定 ， 对认定或推定经营者具有市场支配地位的因素和情形进行分析 。 结合平台经济的特点 ， 可以具体考虑以下因素：
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