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山雨欲来|反垄断山雨欲来，谷歌当真在劫难逃?( 六 )


综合以上两方面原因 ， 我倾向于认为这个案子会有一个虎头蛇尾的走势 ， 最终很可能不了了之 。 不过 ， 话说回来 ， 其实即使法院最后真的采用DOJ的建议 ， 对谷歌采用了拆分等结构性的救济措施 ， 那对于谷歌来说也未必是一件坏事 。 事实上 ， 从历史上看 ， 一个企业在被拆分成若干小企业后 ， 它的总市值其实不会下降 ， 甚至还会上升 。 原来在一个大公司内可以干的事 ， 这些小企业通过协议或者隐藏协议的方式其实都可以干 。 唯一不同的是 ， 它们的运作效率可能出现下降 ， 但这些成本却很容易甩给消费者 。
值得一提的是 ， 在DOJ的起诉被公布后 ， 谷歌的股票却出现了一路上扬 。 如果资本市场的运作果真是有效的 ， 那么这个信号可能已经预示了案件可能的走向 。
中国可以学到什么
虽然这场巨大的反垄断风潮发生在大洋彼岸 ， 但毫无疑问 ， 它对于中国来讲 ， 也是具有十分重要的启发和借鉴意义的 。
和美国一样 ， 中国在近二十多年来也经历了数字经济的大发展 ， 并诞生了BAT等大型科技企业 。 在给人们带来巨大便利的同时 ， 这些大型科技企业也引发了一些问题 。 和美国一样 ， 如何看待大型科技企业、如何规制大型科技企业 ， 也成为了中国监管者面临的一道难题 。 在这样的背景下 ， 我想美国的这场反垄断风暴其实给我们提供了一个很好的学习和反思机会 。 通过对这场风暴的观察 ， 我们可以对反垄断的初衷进行更深入的思考 ， 也可以学到很多实用的案件分析和处理技巧 。 从这个角度看 ， 这次机会是十分宝贵的 。
不过 ， 在看待这场反垄断风暴时 ， 我们也有必要秉承一种审慎的态度 ， 不能简单地对号入座 。 现在有一些人认为 ， 美国开始对自己的科技巨头动刀了 ， 所以我们也必须要跟进 ， 对所谓的“超级平台”采取严厉的措施 。 甚至有很多人建议 ， 把BAT都进行拆分 。 在我个人看来 ， 在进行相关思考时 ， 我们必须十分慎重 。
从表面上看 ， 中国的大型科技企业和美国的同行们十分相似 ， 但事实上 ， 它们存在着很大的不同 。
其一 ， 在竞争态势上 ， 中国的科技企业之间的竞争要远比美国的科技企业激烈得多 。 在众议院的报告中 ， 分别列出了GAFA在各个市场上面临的竞争 。 从中我们可以惊讶地发现 ， 这几家企业在自己涉及的市场上几乎是没有竞争的 。 有一些企业似乎在同一相关市场上竞争——例如谷歌的安卓和苹果的iOS似乎是竞争的 ， 但苹果在硬件上的封闭性却使得这些竞争事实上不可能存在 。 而反观中国 ， 虽然也有很多科技巨头 ， 但这些科技巨头几乎在自己所处的各个市场上进行竞争 。 以所谓的“阿里系”和“腾讯系”为例 ， 它们的竞争几乎波及到了我们能够想象的所有行业 。 由于这种竞争的存在 ， 因此中国的科技巨头虽大 ， 但总体来讲却很少能有GAFA这样绝对的市场力量 。
其二 ， 在自身发展与社会效益之间 ， 中国的科技巨头们似乎找到了更好的平衡点 。 如前所述 ， GAFA等科技巨头在发展的同时 ， 并没有将发展成果惠及民众 。 而相比之下 ， 中国的科技巨头则更多地在发展过程中表现出了一种普惠的色彩 。 例如 ， 阿里巴巴、美团、滴滴等企业的发展创造了大量的就业 ， 其总共提供的就业岗位甚至超过了一亿；而腾讯、蚂蚁等企业则把普惠的金融服务带给了最需要服务的人 ， 让他们也分享到了金融发展的成果 。 所有这些 ， 都是GAFA所不具备的 。
考虑到以上因素 ， 我们对于美国在科技巨头反垄断过程中的有益经验当然应该努力学习 ， 但也不应该盲目照搬它们的措施 ， 而应该根据自身国情 ， 探索更为有效的监管方案 。

（责任编辑：李佳佳 HN153）


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