平台|监管召集27家巨头开会,中国互联网反垄断强监管的时代来了
11月10日 , 国家市场监管总局发布《关于平台经济领域的反垄断指南(征求意见稿)》公开征求意见 , 目的是为预防和制止平台经济领域垄断行为 , 加强和改进平台经济领域反垄断监管 , 保护市场公平竞争 , 维护消费者利益和社会公共利益 。
《指南》主要针对的垄断行为包括:滥用市场支配地位行为 , 经营者集中行为 , 滥用行政权力排除 , 限制竞争行为等;其中 , 滥用市场支配地位行为包括不公平价格行为、低于成本销售、拒绝交易、限定交易、搭售或者附加不合理交易条件、差别待遇等 。
在“双十一”网购节前夕出台如此针对性的政策 , 监管层规范震慑意图明显 , 受此消息影响 , 电商股集体走低 。 截止11月11日收盘 , 阿里巴巴跌9.80% , 京东集团跌9.20% , 美团跌9.67% 。
亮剑互联网平台垄断 , 监管召集京东、美团、阿里巴巴、字节跳动等27家巨头开会
此次《指南》发布前夕 , 11月6日 , 市场监管总局、中央网信办、税务总局三部门联合召开规范线上经济秩序行政指导会 。 北京、上海、江苏、浙江、湖南、广东、深圳等地市场监管部门有关负责人 , 京东、美团、58同城、百度、奇虎360、搜狗、字节跳动、快手、滴滴、微店、新浪微博、多点、贝壳找房、拼多多、国美在线、饿了么、小红书、携程、苏宁、同程、阿里巴巴、贝贝网、云集网、蘑菇街、兴盛优选、唯品会、腾讯等27家主要互联网平台企业代表参加会议 。
会议强调 , 互联网平台企业要直面存在的问题 , 坚持依法合规经营 , 勇于担当社会责任 , 不断强化自我约束和自我管理 , 共同促进线上经济健康规范发展 。
会议从九个方面对互联网平台企业提出了明确要求——
不得滥用市场优势地位排除限制竞争 。 不得实施滥用市场支配地位、垄断协议和违法进行经营者集中等行为;不得滥用优势地位强迫商家站队“二选一” , 对平台内经营者的选择平台行为实施不合理限制或附加不合理条件;不得利用技术手段实施妨碍、破坏其他经营者合法提供的网络产品或服务正常运行的行为 。
自觉维护线上经济竞争秩序 。 杜绝刷单、刷评、炒信等失信造假行为 , 不得发布浮夸的直播带货“战报”虚增流量 , 不得从事商誉诋毁、裹挟交易等违法违规竞争行为 , 或依托算法推荐、人工智能和大数据分析进行“隐形”不正当竞争行为 。
加强线上销售假冒伪劣商品治理 。 严格落实产品质量责任 , 严控假冒伪劣商品宣传和销售流通 , 加大知识产权保护力度 , 积极协助执法部门查处侵权假冒违法行为 。
加强食品安全治理 。 严格履行入网经营者资格审查和食品安全管理责任 , 保证入网经营者注册、许可证明文件的真实性 , 不得销售来路不明、渠道非法、存在质量安全隐患的食品 。
加强广告审核 。 严格规范广告发布行为 , 提高广告品位 , 弘扬社会主义核心价值观 , 杜绝虚假宣传、低俗内容 。
加强平台内商品和服务价格管理 。 加强对价格促销方案的事前审查 , 加强对虚假打折行为的管控 , 不得借助自身优势地位向平台内经营者收取不合理费用 。
加强消费者权益保护 。 树立消费者至上理念 , 健全完善高效便捷的投诉举报处理和反馈机制 。 依法落实网购七日无理由退货、产品“三包”等规定 , 积极探索消费者权益保护制度创新 。
加强个人信息保护 。 高度重视消费者个人信息数据安全、使用与保护 , 严格防范个人信息数据被泄露和滥用 。 严控各类平台和App过度收集用户数据且泄露和滥用 , 避免电信欺诈等次生风险发生 。
依法履行纳税义务 。 遵守《税收征管法》及其实施细则、《电子商务法》等法律法规 , 依法履行纳税义务 , 依法享受纳税优惠 。
《反垄断指南》发布 , ATMJ两日市值合计蒸发1.8万亿港元
11月10日 , 国家市场监管总局发布《关于平台经济领域的反垄断指南(征求意见稿)》 , 在很大程度上明确垄断的标准 , 对于“二选一”和“大数据杀熟”等都可被认定为垄断 。
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