第一财经|连平：土地制度市场化改革是“十四五”改革的重要任务( 六 )
逐步消除农村剩余劳动力进城阻碍 ， 改进农村转城镇移民的生活条件 ， 防止未来逆城市化继续存在 。 尽管当前户籍制度和土地制度政策逐步松动 ， 但仍有部分地区的人口迁移行为受到户籍制度和土地制度的制约 ， 例如北京、上海等特大城市 。 过往农村转城镇劳动力存在“往返旅行”的现象 。 从长远角度出发 ， 需要认识到移民应当具备永久性 ， 需要认识到家庭的需求 ， 不仅仅是单个移民需要安顿下来 ， 移民不只是雇员而更是城市定居者 。 由此 ， 需要实现农村转城镇累计权益的兑现 ， 即匹配农村转城镇常住人口的城镇户籍权益、以及土地交易及未来增值权益 ， 允许其出售农地（或者农地使用权）和在当地农村企业的股份 ， 提高移民者在其所在工作的城市的投资能力 。 此举将有助于缩小城乡居民收入差距 。
【第一财经|连平：土地制度市场化改革是“十四五”改革的重要任务】（作者连平系植信投资首席经济学家兼研究院院长 ， 马泓系植信投资研究院高级研究员）
文章作者
连平
马泓
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