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|影响营商环境司法执法突出问题整治成效如何？这场发布会告诉你

河南日报客户端采访人员 周青莎
10月23日 ， 采访人员从省政府新闻办举行的新闻发布会上获悉 ， 今年7月以来 ， 全省政法系统组织开展的影响营商环境执法司法突出问题集中专项整治取得阶段性成效 。 聚焦企业反映强烈的重点执法领域 ， 纠正了一批涉企问题案件 ， 打击了一批涉企违法犯罪 ， 清理了一批涉企刑事“挂案”和民事“积案” ， 办理了一批长期未结破产案件和知识产权案件 ， 执结了一批涉企“老大难”案件 。
|影响营商环境司法执法突出问题整治成效如何？这场发布会告诉你
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集中专项整治以来 ， 全省公安机关严厉打击侵害市场主体合法权益经济犯罪 ， 侦破案件1600余件、抓获3300余人 ， 为企业挽回经济损失23亿元；严厉打击侵犯知识产权犯罪 ， 侦破案件2800余件、抓获3800余人、铲除制假售假窝点2000余个 ， 涉案金额11亿元 。 全省法院依法审结、执结长期未结的涉企民商事案件214件、执行案件335件、破产案件32件 。 今年以来 ， 依法清理涉企刑事“挂案”143件；依法纠正各类涉企问题案件、冤错案件420件 ， 对290名企业经营者依法作出不起诉决定 ， 依法宣告无罪7人；依法查处司法人员侵害企业合法权益职务犯罪案件8案11人 。
落实“少捕慎诉”司法理念 。 今年以来 ， 非公企业犯罪嫌疑人不批捕率达32.8%；适用认罪认罚从宽1586人 ， 适用率78.9% 。 针对查封扣押随意性大、超标的查封问题 ， 全省法院甄别审查明显超标的查封、扣押、冻结案件24件 ， 已依法解除6件 。 针对破产案件办理质效不高问题 ， 全省法院优化办案机制 ， 出台降低破产成本、规范破产管理工作指引 ， 审理用时较2019年平均减少303天 ， 缩短24.2% 。
针对鉴定机构超范围鉴定、虚假鉴定 ， 律师违规违法执业问题 ， 省司法厅加强行业监管 ， 开展抽查检查 ， 查处违规违法执业鉴定机构2家 ， 查处律师违规收费、与司法人员不正当交往等问题11人 。 针对执法司法监督不力问题 ， 省委政法委强化措施 ， 开展案件评查 ， 分系统组织开展执法检查 ， 监督纠正执法问题 。 检察机关聚焦涉企重大案件 ， 精准监督 ， 依法纠正涉企民事、行政、执行案件200余件 。
【|影响营商环境司法执法突出问题整治成效如何？这场发布会告诉你】什么是“挂案”？
所谓“挂案” ， 就是民营企业或民营企业家涉嫌犯罪 ， 公安机关立案后 ， 在不同诉讼阶段长期不处理、没有结论的案件 。 这些因久侦不结、程序倒流、久拖不决等原因形成的“挂案” ， 阻碍了民营企业健康发展 ， 企业界人士反映强烈 。
新闻1+1
郑州航空港实验区法院审结债权超10亿元破产重整案件
河南日报客户端采访人员 周青莎
10月23日 ， 采访人员从郑州市中级人民法院获悉 ， 郑州大港置业有限公司（以下简称大港公司）重整交接仪式近日在郑州航空港实验区成功举办 ， 该公司重整经营管理权从管理人移交到投资人手中 ， 标志着郑州航空港实验区法院受理的涉及债权439笔、申报债权总额12.53亿元的这起破产重整案件成功审结 。
大港公司一处开发项目因经营周期过长、融资成本过高等因素 ， 背负巨额债务 ， 面临300余户购房户交房危机、5000余平方米拆迁房安置以及8000余万元农民工工资和工程款支付等系列问题 。 2019年10月18日 ， 大港公司向郑州航空港实验区法院申请破产重整 。 接到申请后 ， 为实现案件办理法律效果与社会效果相统一 ， 该院高度重视 ， 第一时间成立了由院长任组长的破产重整案件工作专班 ， 全面加强对案情的分析研判和对审判工作的指导监督 。 2019年11月28日 ， 该院裁定受理 。
在案件审理过程中 ， 郑州航空港实验区法院充分发挥府院联动机制 ， 多次协调组织相关部门联合分析研判 ， 逐项解决问题 。 工作专班对管理人选任、债权申报审核、招募投资人、重整计划草案制定等事项进行了严格的时间规划 ， 确保案件规范高效办理 。 为有效降低疫情的不利影响 ， 破产审判团队采取互联网+破产审判模式 ， 指导管理人通过线上方式进行债权申报审核 ， 召开债权人会议 。
今年4月 ， 管理人通过公开招募确定重整意向投资人 ， 并很快形成重整计划草案 。 根据裁定批准的重整计划 ， 该案中的拆迁债权、工程债权、财产担保债权、职工债权、税收债权将得到100%清偿 ， 普通债权的清偿率由清算条件下的33%提升到40%以上 。


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