江苏龙网

  1. 首页 > 资讯 > >

深圳|大国大城①｜深圳用地突破，有多大的空间？( 二 )


但是 ， 如果扩容了 ， 深圳红利还会外溢吗？至少中短期内不会 。 问题就在这里 ， 往小了说 ， 扩容对于外围小兄弟们发展不利；往大了说 ， 对于大湾区发展不利；往更大了说 ， 这与都市圈发展的国家新增长战略背道 。 所以 ， 深圳高房价、高成本、空间窄 ， 不能局限在深圳这一亩三分地 ， 应跳出深圳 。
如果深圳和周边城市一体化了、互联互通了 ， 深圳和周边房价的“高低水位差” ， 自然就抹平了 ， 深圳的高房价就迎刃而解了 ， 深圳的发展空间狭窄的难题 ， 也就不攻自破了 。 当然 ， 深圳扩容还面临着一个问题 ， 就是“财政盘子、土地贡献、经济政绩” ， 这个问题很多媒体也在说 。
什么意思？40年前 ， 为支持深圳特区 ， 广东、惠州做了很大的贡献 ， 才有了深圳今天的繁荣 。 打个比方 ， 深圳好比山沟里的金凤凰 ， 父母、兄弟辛辛苦苦培养你出来 ， 你没有反哺家里（不向省里缴税） ， 反而还要分割大哥二哥的家产 ， 这怎么行？综上 ， 于情于理 ， 扩容说不通 。
深圳|大国大城①｜深圳用地突破，有多大的空间？
图片

3
深圳怎么办？很简单 ， 多做点贡献 ， 带动周围小兄弟们发展 ， 父母看得到、大哥二哥看得到 ， 一众等着发展的弟弟妹妹们看得到 ， 当贡献值积累到一定程度 ， 土地和空间问题 ， 自然就不是问题了 。 深圳产业、人口迁到外围 ， 或者向外围购买用地指标 。 届时 ， 调整生态和农地的机会就来了 。
回到政策文件 ， 第一条讲的 ， 就是这个意思 。 大家想想 ， 早在2003年 ， 深发〔2003〕15号文发布后 ， 深圳只剩20平方公里的基本农田 。 那么 ， “将国务院可以授权的永久基本农田以外的农用地转为建设用地审批事项委托深圳市政府批准” ， 这是什么意思？且听娓娓道来 。
大家还记得 ， 今年6月12日 ， 中央党校主办的《学习时报》 ， 第八版发表整版文章 ， 标题为《“三区”叠加 扩权赋能 探索建设大深圳统筹合作示范区”》 ， 大概意思就是 ， “扩权不扩容” ， 深圳享有省一级立法权、省一级政策制定权、规划审批权 ， 经济上统筹外围 ， 实现红利共享 。
深圳|大国大城①｜深圳用地突破，有多大的空间？
图片

也就是说 ， 若深圳能将产业、企业、人口疏导到外围 ， 或者向外围购买用地指标 ， 然后调整红线 ， 深圳就能在经济、空间上实现突破 ， 外围分享到了深圳的红利 ， 惠州、东莞、河源和汕尾的产业基础夯实了；深圳不仅获得了宝贵的发展空间 ， 而且高房价降下来了 ， 人才安居问题也解决了 。
深圳|大国大城①｜深圳用地突破，有多大的空间？
图片

4
对深圳来讲 ， 经济上统筹合作（不是直接扩容的一蹴而就） ， 看上去很美 ， 但很难 ， 要做的事情太多了 ， 比如要修地铁、搞配套 ， 要与省里、相关城市磨嘴皮子 ， 要出多少制度文件、要闯多少关 。 而且 ， 斟词酌句来看 ， 授权和委托的权力有多大？坦白讲 ， 这只是领导放心让你亲自操刀 ， 但要看你的贡献？农用地转非农的理由扎不扎实？是否真的提高了用地的效率？是不是真心带动周围小兄弟们发展 。 否则的话 ， 授权也好、委托也好 ， 统统收回（本来也能收回） 。
所以 ， 有些媒体讲的 ， 这次国家给了大礼包 ， 深圳可以突破生态红线了 ， 房地产用地增加了 ， 这纯属胡扯 。 深圳可以这么干 ， 其他城市难道不行吗？对于深圳来讲 ， 权利和责任对等 ， 单纯释放生态红线、农地转非农 ， 获得房地产发展空间 ， 这能叫“改革再出发”吗？能叫“继续大胆地闯、大胆地试”？
当然 ， 除了靠改革、啃硬骨头来获得空间 ， 还是要狠命挖潜 ， 把自己的亩产提高了 。 于是 ， 文件对于深圳在存量用地上的调整 ， 给了很大的自主权 。 也就是说 ， 深圳可以将占比35%以上的产业用地腾出来一部分 ， 转做住宅用地 。 怎么腾呢？就是在不能触碰270平方公里产业红线的前提下 ， 其他产业用地都可以探索转为住宅用地 。 有多少呢？大概34平方公里（304-270） 。 当然 ， 商服用地、仓储物流（大概有60平方公里）中有一部分也可以转做住宅用途 。


推荐阅读


上一篇：央视|印度6月份以来产生约1.8万吨新冠病毒相关医疗废物

下一篇：城市|从黄金周消费分化看楼市分化