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大同古城|大同古城拆真建假被亮“黄牌” “拆迁市长”耿彦波旧账难平( 二 )


代王府的重建 ， 代价是原有的民居被拆除 。 2012年 ， 在《经济观察报》的一篇报道中 ， 一位当地市民透露 ， “因为修建代王府的停车场 ， 已经拆迁了至少三条街巷 。 ”据史料记载 ， 大同古城有“四大街、八小巷 ， 七十二条绵绵巷” ， 据不完全统计 ， 在大同古城修复与保护工程中 ， 有超过1/3的街巷彻底消失 。 所谓的“古民居修缮” ， 其实是推倒重来 。
“现在回过头看 ， 专家们可能会认为重建代王府有一定意义 。 但重点是 ， 当时把那么多民居建筑拆掉 ， 重建的新建筑却没有利用起来 ， 我们也在反省问题 。 ”陈颖说 ， 通报批评后 ， 大同市邀请清华大学的团队编制整改研究报告 ， 对市域历史文化名城方面存在的问题全部梳理一遍 。
“专家组跟我们讲 ， 大同古城一定不能定位成明清古城 。 大同过去是北魏都城 ， 这是把大同跟洛阳、北京这些城市放在一起 ， 成为历史文化名城的原因 。 ”陈颖介绍 。 但过去几年 ， 大同重建的建筑以明清建筑为主 ， 矮化了历史价值 。
最近十年来 ， 国家对古城大拆大建之风的容忍度在降低 。 2012年 ， 因历史文化名城保护不力 ， 住建部、国家文物局对广西柳州市、山东聊城市等8市县进行通报批评 ， 视整改情况决定是否请示国务院将其列入濒危名单 ， 但当时并没有明确提出要撤销历史文化名城的称号 。 而2019年这一次通报 ， 明确提出了摘牌的可能性 。
大同市在1984年国家首批公布的24个历史文化名城中排名第三 。 “我们是首批24座历史文化名城之一 ， 这块牌子对我们非常重要 。 ”陈颖认为 ， 它实际上是大同从煤炭产业转型到文化旅游产业 ， 非常重要的起点 ， “大同拿什么去转型 ， 当然是要拿文化” 。
值得注意的是 ， 这两次通报批评 ， 山东聊城都榜上有名 ， 业内盛传被“摘牌”的概率较高 。 聊城市的古城与大同类似 ， 于2009年启动古城复建工程 ， 并于2014年正式完成复建 。 历时5年 ， 耗资38亿元 。 在同济大学研究院阮仪三教授制定的《聊城市古城保护与整治规划》中 ， 原本设想是“只拆除影响整体历史风貌的建筑 ， 保留传统的街巷和建筑 ， 只进行有必要的修整” 。 但聊城的古城复建抛弃了这个方案 ， 而是想一次性恢复古城最繁华的景象 ， 将古城内大量古建筑、古街巷全部推倒 ， 复建了大量仿古建筑 。
2019年两部门通报批评前 ， 大同市已经启动总投资约为125.17亿元的古城复兴项目 。 但通报批评震动了大同 ， 拆建中的大同古城来了个急刹车 ， 城内各处重建项目停工整顿 。 不过 ， 对于两部门的批评 ， 一位深入参与大同古城建设的专家颇有微词 。 他认为 ， “是否破坏古城 ， 既需要行政调查评估 ， 也需要听取当地专家的意见 ， 起码征求意见这一环工作没有做足 。 ”
被通报批评后 ， 相关部门给大同古城三年的整改期 。 陈颖说 ， “这三年相当于黄牌警告 ， 整改不力就给你红牌罚下 。 ”
每10年遭受一轮破坏
大同古城这一轮整改 ， 某种程度是在清算过去几十年以来城市开发遗留的旧账 。
大同古城西南角的历史文化街区 ， 有大同古城的标志性建筑华严寺、天主教堂、道教纯阳宫等 ， 历史文化内涵丰富 。 马斌就在这一块土地上长大 ， 亲眼目睹了很多古建筑消失 。 在他少年的时候 ， 最喜欢去古城以南的兴国寺游玩 。 兴国寺位于古城墙和大同旧市政府大楼之间 ， 上世纪为了盖楼房而将其拆掉了大部分建筑 。
对于大同消失的古建筑 ， 专门研究大同四合院的张呈富有清晰的记录 ， 古城建筑几乎每10年就遭受一轮破坏：上世纪50年代 ， 大同先后拆除海会殿和钟楼 。 当地政府以妨碍交通之名 ， 拆除了城中心的四牌楼 。 1964年及其后开始的文化大革命 ， 又先后拆除了南城门楼和瓮城的文昌阁 。 1979年 ， 全城唯一幸存的南城门洞和登城马道 ， 亦被拆除殆尽 。


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