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大同古城|大同古城拆真建假被亮“黄牌” “拆迁市长”耿彦波旧账难平


大同古城|大同古城拆真建假被亮“黄牌” “拆迁市长”耿彦波旧账难平
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（9月8日 ， 大同古城中轴线两侧在施工 。 摄影／本刊采访人员 苏杰德）
被亮“黄牌”的大同古城：大拆大建后遗症
本刊采访人员／苏杰德
发于2020.9.21总第965期《中国新闻周刊》
站在气势恢宏的大同古城城墙上俯瞰 ， 文庙和关帝庙等历史建筑的北侧 ， 有一片屋顶坍塌的平房区 ， 显得格外破败 。 66岁的吕腊喜和妻子就生活在这里 ， 他们是为数不多没有搬走 ， 仍住在老房子里的居民 。
从大门口进入院子 ， 左侧有一间面积大约25平方米的房子 ， 一个土炕占据了房内近四分之一的空间 。 这是他们在1987年买下的房子 ， 花费了3000元钱 ， 那时吕腊喜一个月的工资是86元 。 虽然面积不大 ， 但在当时却是不折不扣的学区房 。 房子附近原来是市中心 ， 周围有很多大同知名中小学 ， 人气很旺 。 “一到晚上 ， 我们窗台前面坐满了人 ， 大家在路灯下打扑克 。 ”吕腊喜回忆道 。 这个院子曾住着7户人家 ， 如今只剩下2户 ， 邻居大都已经买了新房搬出古城 。 如今的晚上 ， 他只能听到远处传来的狗叫声 。 吕腊喜和爱人30年前从农村来到城里 ， 但在城市剧烈变化中 ， 他们没有跟上步伐 。
大同古城|大同古城拆真建假被亮“黄牌” “拆迁市长”耿彦波旧账难平
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（吕腊喜一家 摄影／本刊采访人员 苏杰德）
“古城内原有约10万人 ， 当时计划保留到3万至5万居民 ， 但是没有想到减少到现在这个程度 ， 不到3万人 。 ”大同市人大常委会原主任、大同古城保护与修复研究会会长安大钧告诉《中国新闻周刊》 ， 这些人口难以维持古城日常运作 。
在“拆迁市长”耿彦波主政大同时期 ， 一边推进大刀阔斧的古城改造 ， 一边着手搭建新城框架 。 大同的这种发展方式一直饱受争议 ， 最近这些年 ， 经历了“大拆大建”后的大同古城 ， 一些意想不到的问题慢慢暴露出来 ， 并最终遭到了严厉批评 。 2019年3月 ， 住房和城乡建设部、国家文物局对大同、洛阳、韩城等五个城市通报批评 ， 称这些城市“历史文化遗存遭到严重破坏 ， 历史文化价值受到严重影响” ， 其中大同的问题是：“古城或历史文化街区内大拆大建、拆真建假 。 ”
大同被要求限期三年整改 ， 如果整改不到位 ， 两部门将提请国务院撤销其国家历史文化名城称号 ， 面临“摘帽”的风险 。 对于大同来说 ， 古城的保护、利用和发展 ， 仍然是一道困扰了多年的选择题 。
拆真建假被“黄牌”警告
大同古城拆真建假是否普遍存在？
大同市规划和自然资源局名城科科长陈颖告诉《中国新闻周刊》 ， 住建部和国家文物局通报批评的主要是代王府 ， 它是明朝时期的建筑 ， 到清朝时就已经消失了 ， “把它重建恢复后 ， 专家们对它有异议” 。
大同古城为方形城池 ， 东西长1.8公里 ， 南北长1.82公里 ， 面积3.28平方公里 。 古城周边分布着东、南、北三座小城 ， 与古城共同构成历史城区 ， 面积6.87平方公里 。 城内又被平分成四个方块 ， 重建的代王府便位于东北区域 。
代王府重建是大同名城复兴的重点工程之一 ， 当地媒体曾将其称之为“小故宫” 。 耿彦波主政大同时期 ， 代王府项目在2010年4月开始拆迁工作 ， 次年重建工程全面启动 。 耿彦波2013年离开大同时 ， 一期主体工程才完成 。
主体工程完工后 ， 代王府周围大片的土地如何利用提上日程 。 2019年 ， 围绕着代王府 ， 分别计划建设商业和居住项目 。 其中 ， 代王府西侧计划建设商业设施 ， 项目由晋商联盟（大同）文化旅游有限公司的全资子公司实施 ， 投资规模为9.5亿元 。 该公司还拿下了同一区域内的居住用地项目 ， 预计投资31.9亿元 。


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