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新华每日电讯|一个国家级贫困县的“高考奇迹”( 三 )


“我们取得的成绩不靠掐尖形成好生源 ， 而是划片招生 ， 划片范围也早在中考成绩公布前就划定 ， 今年县里的中考状元就没有划在我们的招生范围 ， 但这也影响不大 ， 比如今年考上北大的李吉昕 ， 当年中考成绩是全县200多名 。 ”付飞说 。
尽管各所高中成绩都不错 ， 但会泽县内没有“超级中学” ， 连规模上万人的中学都没有 ， 当地教育工作者对“超级中学”普遍持否定态度 。
东陆高中副校长顾睿认为 ， 会泽不过分突出某所学校 ， 不把教师资源和学生资源倾斜 ， 一所高中里有各个成绩梯次的学生 ， 对老师的配置上也会通盘考虑 。
“今年东陆高中的划片学校包括城区的金钟镇第一中学和乡镇上的大桥中学、马路中学、娜姑中学 ， 想掐尖根本不可能 。 ”顾睿说 。
“各所高中实行滚动划片招生 ， 避免‘择校热’ ， 学校之间能够形成良性竞争格局 ， 让广大学生均衡享受优质教育资源 。 ”张宏说 ， “一个县城就那么多尖子生 ， 如果某一个学校掐尖 ， 那么其他学校就办不好 。 ”
“农村家庭和建档立卡户没有能力去找门路上好学校 ， 更没有钱买学区房 。 县里各所高中教学质量都提升后 ， 划片上学就能得到优质的师资力量 。 ”付飞说 。
杨斌认为 ， 通过高中滚动划片招生的做法实现生源的合理分配 ， 这实际上就是给各所学校以良性竞争 ， 既避免学区房的固化 ， 也避免了资源过度集中造成的大班额甚至关系户等问题 。 更重要的是 ， 这对贫困地区的农村家庭子女尤其重要 ， 教育资源的均衡意味着机会公平 。
风起于青萍之末
一名学生从小学到高考要经历10余年的时间 ， 会泽的“高考奇迹”也并非朝夕形成 。 多位教师回忆 ， 2002年是会泽教育的“分水岭” 。
当年 ， 会泽县土木、砖木结构的校舍和D级危房大面积存在；有大量学生为接受优质教育而外出求学 ， 全县高考上线仅623人 ， 中考成绩也排在了曲靖市倒数第一 。
“2002年 ， 我开始当小学校长 ， 对这些变化印象深刻 。 在2002年以前 ， 学校没有财权 ， 拨给乡镇学校的资金 ， 也是划拨到财政所 ， 而不是直接给学校 。 原来人事权在乡镇的党委政府 ， 业务上归教育局管 ， 甚至出现过有的校长被乡镇上撤换 ， 但教育局却不知情 。 ”付飞回忆 。
10多年间 ， 这个贫困大县的教育何以实现飞跃？
2002年以来 ， 会泽教育改革启幕 。 先是在2003年前后 ， 按“高中办学向县城集中”的原则将高、初中办学分离 ， 到2008年底把原有的10所完中规划成会泽一中、会泽实验中学、会泽茚旺高中 ， 这3所高中都在县城内 。
“高中集中在县城办学 ， 让学校之间没有地域上的差异 。 ”邓余勇回忆 ， 以前有的高中在城区 ， 有的在乡镇 ， 办学条件、交通条件等不一 ， 学生就读、教师从教大多首选县城的中学 ， 造成生源、师资差异 。
高中集中到县城后 ， 办学条件趋于一致 ， 竞争环境更加公平 ， 才使得集团化办学、划片招生等举措落实 。 与此同时 ， 会泽打出了教育改革的组合拳 ， 巩固“以县为主”的教育管理体制 。
人事权收归教育局 ， 取消所有学校的行政级别 。 时至今日 ， 会泽县的高中校长、初中校长、中心学校校长全部由教育行政部门聘任 ， 结束了教育行业人事任命多头多级交叉管理 ， 切实做到了人权与事权的统一 。
改革乡镇学校的隶属关系 。 2002年以后 ， 会泽县率先在全市撤销乡（镇）教办 ， 成立乡（镇）中心学校 ， 取消乡（镇）中心学校和乡（镇）中学的隶属关系 ， 乡（镇）中学和乡镇中心学校均直接由县教育行政部门管理 ， 避免因管理层次多而导致的推诿扯皮和等、靠、要现象出现 。
创新教育体制机制 ， 成立了会泽县高中教育集团（教育联合体） ， 整合现有的4所高中教育资源 ， 实现资源共享、优势互补；成立了9个普通高中县级学科中心教研室 ， 互通有无、合力攻关 。


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