叙利亚战争是怎么爆发的( 二 )
叙利亚这种自然地理条件使其处于干旱状态 , 粮食歉收几乎成为一种常态化现象 。 叙利亚从立国起先后参加了五次中东战争、介入黎巴嫩内战、支持巴勒斯坦的解放事业......这一切当然都是要花钱的 , 叙利亚的军费开支因此大幅增加 。 1984年叙利亚的国防开支比1978年增加了3倍 , 占到1984年叙利亚经常性开支预算的56%和全部政府预算的30%。 1990年至1994年叙利亚国防开支占政府总开支的54.5% , 是中东国家国防开支之最 。 庞大的军费开支使经济建设资金被大大挤压 。
由于叙利亚政府重点发展与军事相关的重工业 , 所以农业和民用工业发展迟缓 , 国家不得不耗费本已十分短缺的外汇来购买食品 。 尽管阿萨德政府放宽了对私营经济的限制 , 然而国营经济比重依然占据主导地位 , 政府对国有部门统管过死导致工业企业效益低下 。 1982年至1987年叙利亚的人均国内生产总值下降了15% , 生活水平指数下降了37% 。 如果叙利亚经济发展良好 , 人民生活水平不断提高 , 那么原有的国内教派矛盾也许能得到一定缓解 , 然而叙利亚糟糕的经济形势使问题变得愈发严重 。
2000年巴沙尔·阿萨德上台后向大农场主实行优惠开放政策 , 于是大农场主们开始大批购买土地、打井取水 , 从而导致地下水位急剧下降 。 2006-2011年叙利亚大约60%的土地遭受严重干旱 , 80万农牧民生计无着 。 2005年巴沙尔提出建立 “社会的市场经济”:在保持一定程度的国有经济部门的同时扩大私营经济的比重 , 放松对外资和金融业的管制 。 这些改革在一定程度上刺激了叙利亚的经济发展 , 但也造成了严重的社会问题:与巴沙尔政权有密切联系的阿拉维派大商人和官僚成为了改革最大的受益者 。
在改革过程中形成的既得利益集团垄断了国家主要的私有经济部门 , 从而造成了严重的贫富分化和贪污腐败 。 与此同时叙利亚还受到西方国家的经济制裁 。 叙利亚试图通过引进海湾国家的资本以推动经济发展 , 但这些资本大多流向叙利亚的服务业和房地产业 。 随着20世纪80年代生育高峰期出生的人口步入劳动力市场使叙利亚青年失业率日益升高:2011年叙利亚的失业率达到30% 。 这时叙利亚政府却在大幅削减对教育、住房、医疗、食品、***等公共部门的投入 , 因此导致社会底层民众的生活水平下降 。
叙利亚国内经济持续恶化的同时中东地区的地缘格局也发生了深刻的变化:沙特和土耳其这两个逊尼派国家坚持不懈地从南、北两个方向对叙利亚进行渗透 , 从而导致占叙利亚人口大多数的逊尼派民众对叙利亚政府的认同感越来越低 。 沙特和土耳其这两个逊尼派国家不断试图颠覆叙利亚政府 , 而作为什叶派国家的伊朗也把目光盯向了叙利亚 。 作为什叶派国家的伊朗在中东一直是比较受孤立的 , 而叙利亚的阿拉维派实际上是什叶派的分支之一 , 所以伊朗极力想把叙利亚拉到自己一边 。
位于伊朗和叙利亚之间的伊拉克恰恰与叙利亚的情况相反:伊拉克是一个以什叶派人口为主的国家 , 然而在萨达姆时代掌握政权的却是逊尼派 。 伊拉克战争后逊尼派的萨达姆政府被推翻 。 在战后的普选中占有人口优势的什叶派得以上位组建政权 。 2010底缘起于突尼斯的中东北非乱局迅速席卷了地区的多个国家:突尼斯本·阿里放弃了权力;穆巴拉克沦为阶下囚 , 中东最有影响力的政治大国埃及已大不如前;叙利亚和也门陷入内战......
伊朗趁中东一片混乱的时机向黎巴嫩真主党和叙利亚政府军提供资金和武器装备等方面的支持 , 还在叙利亚境内建立了军事基地 , 这样一条由什叶派国家构成的战略走廊已隐隐成形 。 美国一向认为伊朗—叙利亚—黎巴嫩轴心(什叶派之弧)是中东地区反对美国和以色列的堡垒 , 所以美国不会放过任何打击叙利亚的机会 。 2011年3月叙利亚南部边境城市德拉爆发反政府示威游行 , 随后引发了叙利亚境内其他城市的连锁反应 。 奥巴马在冲突爆发后公开要求阿萨德下台 。
从2012年起美国中情局特工就开始在土耳其南部开展针对叙利亚的秘密活动 。 这年2月28日美国宣布额外追加6000万美元用于帮助叙利亚反对派在其控制区提供下水道设施、教育、安全保障等基本公共服务 , 同时向反对派提供食品和药品援助 。 随后美国的欧洲盟友们也纷纷为叙利亚反对派提供资金、武器等方面的支持 。 沙特和土耳其这两个早就试图颠覆叙利亚政府的逊尼派国家也紧跟以美国为首的西方国家的步调对叙利亚反对派提供支持 。
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