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文汇网|南京西路街道：聚合“社区自治+”新能量 打造社区治理新引擎( 三 )


共享创建成果 ， 以点带面“福”射社区 。 星级美丽楼组建设 ， 有效发挥了楼组在社区治理中的基础性作用 ， 将工作重心从居民区延伸到楼组 ， 工作对象从楼组长延伸到居民 ， 工作内容从邻里互助延伸到社区治理 ， 经过9年的探索实践 ， 楼组建设工作成效显著 ， 实现了三个转变 ， 从“一头热”到“两头热”的转变 ， 以每个楼组为“小平台” ， 为居民群众提供展示自我的舞台 ， 居民主动创建 ， 培育各类自治团队 ， 自主设计特色自治项目 ， 每个楼组由居民自己展示楼组创建成果并进行公开推介；从“表面性”到“实效性”的转变 ， 具体化、可操作性强的美丽楼组标准 ， 让创建有章可循 ， 每年的咬尾巴检查确保了星级楼组的质量和成效 。 2020版本新标准与基石工程美丽楼组要求提升结合 ， 融入社区楼组疫情防控经验 ， 健全了“民意畅通机制”和“问题发现机制” ， 做到外来人员发现报告和七无零发案楼组 ， 实现在时间上24小时有人管 ， 在速度上第一时间有人帮 ， 在空间上是看得见喊得着 ， 更及时、有效地为居民排忧解难 ， 提升了楼组品质和居民的获得感；从“单一性”到“多元性”的转变 ， 通过星级美丽楼组建设 ， 激发楼组一长五大员和居民的创建主动性和积极性 ， 以创建带动楼组自治建设发展 ， 激发楼组自治活力 ， 让更多居民群众参与社区治理过程 ， 把每一个楼组打造成推进“共同家园”的主阵地 。 如平安大楼楼组是街道五星级楼组 ， 他们通过党建引领、民主协商、居民众筹的方式 ， 居民自费出资近6万元对大楼公共空间进行了修缮 ， 由居民朗读并制作了大楼故事二维码 ， 让大楼“可读可听可阅” ， 展示了楼组风采 ， 增进了楼组凝聚力 ， 焕然一新充满海派风情的楼道让大家的心更近了 ， 居民们也倍加珍惜 。 平安大楼创建的成功案例在整个街道的楼组创建中起到了良好的典型示范引领作用 ， 在认知和行动上都从以往一切由政府主导的形式转变为居民为主体、自治为方法的形式 ， 社区治理的模式更加多元化、社区治理的参与渠道更加多样化 ， 居民参与社区治理的角色从“幕后”转到“台前” 。
文汇网|南京西路街道：聚合“社区自治+”新能量 打造社区治理新引擎
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图片说明：开展”爱我美丽家园“自治项目征询讨论
打造“社区自治+”新形态 ， 实现基层治理新跨越
为适应社区治理精细化城市管理的要求 ， 2017年南京西路街道坚持问题导向、需求导向、发展导向 ， 在探索长效常态的自治机制、自治平台与自治模式的基础上 ， 构建“社区自治＋”共同体的框架 ， 继续推进社区自治模式的创新 ， 结合社会治理新要求和基石工程 ， 注入了“创新·融入·互动”的“催化剂” ， 培育多元力量以协商、协议、协作的方式参与社区治理 ， 形成党组织引领下的社区居民、自治组织、驻区单位、社会组织等多元主体共同治理的格局 。
融入互动协同合作 ， 民主创新激发治理动力 。 融合互动、合作共赢是新时代的精神 ， 它让社区治理的格局更为开放 。 “社区自治+”是新的基层民主自治形态 ， 即在党组织的引领下 ， 充分发挥社区自治在创新社区治理中的优化和集成作用 ， 将社区自治的创新成果深度融合于社区治理的各个领域之中 ， 形成多元参与社会治理的共同体 。 南京西路街道围绕“创新·融入·互动”工作目标 ， 打破各居民区之间存在的人力、物力、资源等方面的不平衡 ， 指导各居民区根据实际 ， 在原有自治活动和形式的基础上深化延伸 ， 打破边界 ， 在服务范围上 ， 拓宽居民受众面和居民区地域限制 。 在自治能力培育上 ， 加强沟通议事、协作融合 ， 培育自治零边界概念 。 在自治媒介上 ， 以互联网+的建设为契机 ， 通过线上互动 ， 引导更多社区单位、社会组织参与社区治理 ， 促进社区治理的融合互动 。 从2017年连续三年共产生了自治交流类、团队展示类、竞赛活动类跨居民区的融入互动活动46场和团队活动类、惠民服务类、场地设施类“自治资源共享清单”108个 。 通过“创新·融入·互动”社区自治活动 ， 打破居民区边界 ， 动员了社区白领、社区单位参与社区 ， 居民区和社区单位深度融合 ， 实现融入互动“跨界合作” ， 能力活力“比翼齐飞” ， 让社区单位和居民在参与自治活动时 ， 在空间上有选择、在内容上有选择、在时间上有选择 ， 实现自治资源“菜单式服务” ， 自治参与“多项选择” 。 通过培育社区治理合作工作的多元力量 ， 形成多元参与社会治理共同体 ， 以社区力量构建南西社区治理的内生循环力 。


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