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文汇网|南京西路街道：聚合“社区自治+”新能量 打造社区治理新引擎( 二 )


创新自治模式 ， 长效常态有活力 。 金钥匙工作法强调发挥群众作用 ， 贴合群众心声 ， 坚持做到“三个一线” ， 即问题一线发现、困难一线解决、经验一线总结 ， 让居民的自治意识和居委会的自治能力得到提升 。 从2011年至2019年共开展“我为文明小区出份力·爱我美丽家园”自治项目315个 ， 受益居民71000余户次 ， 满意率100% ， 形成典型自治案例288篇；培育各类自治团队137个；解决了老小区电梯安装、电瓶车集中充电等问题 。 2020 年的自治项目也在有序推进中 。 在创建七无零发案小区、拆违建绿、群租整治等工作中围绕居民关心的民生问题 ， 积极化解矛盾 ， 居民从被动自治转变为主动自治 ， 从社区建设的旁观者变成了参与者 ， 从围着小家“自转”变为融入社区“公转” ， 不断形成家园意识 ， 凝聚了社区共识 ， 增强了归属感 ， 它让社区中的“三个力”即社区治理活力、社区凝聚力、多元共治合力得到了积聚和释放 。 金钥匙工作法将社区治理工作由“向上对口”转变为“向下对接” ， 形成了社区家园共建、社区事务共治、社区和谐共享的治理格局 。
文汇网|南京西路街道：聚合“社区自治+”新能量 打造社区治理新引擎
文章图片
图片说明：楼组居民商议星级美丽楼组创建
美丽楼组聚合自治力 ， 集约助力基石工程
楼组建设是社区建设的基础 ， 是社区治理精细化的神经末梢 ， 也是发挥群众自治管理最基本的平台 。 在静安区深化“美丽家园”建设的背景下 ， 南京西路街道衔接美丽家园和美丽城区的延伸拓展 ， 开展美丽楼组建设星级创建 ， 2012年星级楼组建设推出全区首家“民间”标准 ， 制定了《关于进一步加强居民区楼组建设的实施办法（试行）》和《关于星级美丽楼组评选的实施意见（试行）》 ， 星级美丽楼组建设做实了以居民区党总支为核心、居委会为主导、居民为主体、楼组为基础、其他力量为支撑的社区治理体系 ， 加强了“一长五大员”为核心的美丽楼组建设 ， 打造了坚实的群众自治基石和平台 ， 使楼组成为社区治理的“连心桥”和“凝心剂” ， 构建“社区居民建 ， 社区为居民”的基层治理新局面 。
首创星级标准 ， 小楼组激发大活力 。 加强楼组建设 ， 搭建最贴近居民群众参与自治的平台 ， 是一项必须始终坚持、长抓不懈的基石工程 。 南京西路街道星级楼组建设实现了让居民做主考官的民主实效 ， 有序推进基层民主自治 。 在楼组建设中 ， 做到“三定”：建设标准居民定、创建数量居民定、成果验收居民定 。 在标准中根据社区实际情况 ， 结合群租整治、七无零发案小区等重点工作 ， 居民制定了6大类31项标准 ， 星级美丽楼组要做到“一三五七”即“一册三牌五有七无” 。 通过具体化细则化的评比标准 ， 使楼组建设具有可持续性和可操作性 ， 推动楼组建设规范化 。 建立三、四和五星级升级分档制 ， 推动星级美丽楼组建设在规范化基础上从“标准化”向“个性化”转变 ， 把星级美丽楼组打造为“议事平台、活动平台、服务平台、信息互通平台” 。 在楼组的“小家”将社会主义核心价值观、社区正能量及主流先进文化融入居民公约 ， 融入楼组里的“福民‘心’公约” ， 夯实“社区自治+”的基础 ， 让邻里有温情 ， 社区有温暖 ， 城区有温度 。
对标基石工程 ， 美丽楼组“可看可听可读” 。 南京西路街道在星级美丽楼组建设的基础上 ， 不断对标区基石工程美丽楼组和社区治理标准化精细化的新任务要求 ， 制定了《南京西路街道推进“美丽楼组”建设的实施方案》 ， 进一步深化“美丽楼组”、“星级楼组”、“特色楼组”的创建 。 结合区美丽楼组创建标准 ， 修订了街道星级美丽楼组标准2020版 ， 制定推广《南京西路街道星级楼组自治导则》 ， 打造“四维空间”楼组 ， 让居民对楼组创建的基本标准“一目了然” ， 对创建有特色文化、个性化爱好的特色楼组“心中有数” ， 居民成为了楼组建设的“建筑师、设计师和工程师” 。 打造“一居一楼一特色” ， 深化美丽楼组内涵 ， 做到楼组可倾听、故事可阅读 ， 充分发挥楼组创建蕴藏在居民中的热力、能力和创造力 ， 打造楼组成为居民展示的舞台、邻里共处的家庭和社区融合的平台 ， 培育社区治理可持续发展的动力 。 在疫情防控期间 ， 楼组充分发挥了发动居民群众的自治作用 ， 居委会成为社区疫情防控的“哨所” ， 楼组成为疫情防范与宣传的“哨点” ， 每一位居民成为看家护院的“哨兵” 。 通过疫情防控 ， 无论年轻人和老年人、外来人员和本地居民变成一家人 ， 家家户户力量拧成一股绳 ， 人人遵守防疫规定一条心 ， 居民之间即互帮互助又相互监督 。 充分发挥楼组四个“一线”功能 ， 一线自治功能 ， 从“要我创”转变为“我要创”；一线预警功能 ， 群防群治保平安；一线调解功能 ， 邻里融洽促和谐；一线服务功能 ， 邻里互助聚人心 ， 让楼组自治有活力、有动力、有潜力 。


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