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中新经纬|郭树清：推动养老基金在资本市场占比达世界平均水平( 五 )


及时处置不同类型机构风险 。 针对不同风险的机构 ， 精准有效施策 。 对高风险金融集团 ， 依照既定方案和分工依法依规处置 。 对农村金融机构 ， 坚持县域法人地位总体稳定 ， 鼓励采用多种方式补充资本、引进战略投资者 。 对城商行和信托等地方法人机构 ， 支持省级政府制定并实施处置方案 ， 金融管理部门加强专业指导 。 抓紧研究提出国内系统重要性银行名单 ， 对于名单内的金融机构 ， 组织制定恢复与处置计划 。 要建立高效的问题机构风险处置机制 。 金融机构履行主体责任 ， 股东特别是主要股东要承担重要责任 。 地方党委政府履行属地责任 ， 要把落实地方党的领导责任、地方国有金融资本管理责任、辖区风险处置责任和维护社会稳定责任紧密结合起来 。 金融管理部门履行监管主体责任 。 健全存款保险制度和机构体系 ， 充分发挥早介入、早预警、早处置的作用 。
稳步扩大金融业对外开放 。 按照自主、有序、平等、安全的方针 ， 在确保金融主权的前提下 ， 努力实现更高层次的金融开放 。 加快构建公开透明、稳定可预期的监管政策环境 ， 鼓励中外金融机构平等竞争、深化合作、互相借鉴、促进创新 。 提高开放条件下的宏观金融管理和防控风险能力 ， 及时发现并有效阻遏外部冲击向国内扩散 。 积极参与国际金融治理和监管规则制定 ， 加强宏观政策国际协调 ， 提高国际话语权 。
切实加强金融消费者教育和保护 。 加强金融知识普及 ， 让城乡居民都懂得 ， 投资是有风险的 ， 世界上没有高回报低风险的金融产品 ， 更没有所谓“稳赚不赔”的理财项目 ， 宣扬“保本高收益”就是金融诈骗 。 机构和个人投资者都要树立价值投资、理性投资和风险防范意识 。 弘扬契约精神 ， 强化法治意识 ， 坚持依法办事 ， 提高违法成本 。 简化产品结构 ， 严格客户分层 ， 如实通报风险 。 强化信息披露 ， 提高市场透明度 。 加快社会信用体系建设 ， 进一步健全失信联合惩戒机制 ， 及时纠正误导金融消费者的各种违法违规行为 。
进一步加强党对金融工作的领导 。 做好金融工作 ， 最根本的一条 ， 就是要坚持党的集中统一领导 ， 这是我们最大的制度优势 。 从近些年工作实践中我们看到 ， 金融领域发生一系列风险事件和腐败案件 ， 最主要的原因在于党的领导和党的建设严重弱化、缺失 。 近年来 ， 拆除金融风险点的经验表明 ， 加强党的领导是最根本最有效的措施 。 凡实施风险处置和重组的金融机构 ， 原则上都要成立临时党组织 。 对股权关系复杂的风险机构 ， 首先压实党的领导责任 。 要严厉打击金融腐败 ， 坚决查处风险背后的利益勾结 ， 把查办案件、防控风险、挽回损失、堵塞漏洞、重塑文化有机结合起来 ， 加快构建金融业健康发展的长效机制 。 (中新经纬APP)


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