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中新经纬|郭树清：推动养老基金在资本市场占比达世界平均水平( 四 )


当前 ， 国际上许多国家特别是最发达国家 ， 采取了强刺激做法 。 有的国家实行无限量化宽松政策 ， 财政货币双管齐下 ， 向市场释放大量流动性 ， 向个人和企业直接融资或提供担保 。 短期看 ， 这一做法有利于稳定经济与金融 ， 但是中长期效果则存在很大不确定性 。 世界上没有免费的午餐 ， 天下也没有不散的筵席 。 在以美元为主导的国际货币体系中 ， 当前美国这种前所未有的无限量化宽松政策 ， 实际上也消耗着美元的信用 ， 侵蚀着全球金融稳定的基础 ， 会产生难以想象的负面影响 。 新兴经济体可能面临输入性通胀、外币资产缩水、汇率和资本市场震荡等多重压力 。 更严重的是 ， 世界可能再次走到全球金融危机的边缘 。
此外 ， 近些年迅速发展的金融科技 ， 既为我们带来许多机遇 ， 也带来很大挑战 。 我国金融科技在部分领域位居世界前列 ， 在风险防控方面没有现成经验可以借鉴 。 由于大数据、云计算、人工智能等高新技术广泛应用 ， 传统金融风险的表现形式、传染路径发生深刻改变 ， 数据安全等非传统风险日益突出 。 这些风险具有较强的突发性、隐蔽性和破坏力 ， 不能不引起我们高度警惕 。
金融系统要努力确保经济社会发展目标如期实现
郭树清表示 ， 我们要切实增强机遇意识和风险意识 ， 既要“稳定大局、统筹协调” ， 进一步提升金融服务质效 ， 推动经济发展尽快步入正常轨道；又要“分类施策、精准拆弹” ， 有序处置重点领域突出风险 ， 实现稳增长和防风险长期均衡 。 从现阶段来看 ， 做好以下工作尤为重要 。
全力推动国民经济恢复正常循环 。 金融和实体经济共生共荣 。 为实体经济服务是金融的天职和宗旨 ， 也是防范金融风险的根本举措 。 正所谓“农工商交易之路通 ， 而龟贝金钱刀布之币兴焉” 。 当前的首要任务是在严格防控疫情反弹的前提下 ， 全面恢复产业循环、市场循环、经济社会循环 。 要紧扣“六稳”、“六保”任务 ， 充分利用我国市场潜力大、储蓄资源多、国际合作范围广等有利条件 ， 发挥好中央与地方各单位的积极性、主动性 。 强化财政、金融、就业、产业政策协同配合 ， 特别要服务好中小微企业等各类市场主体 ， 打通生产、分配、流通、消费各环节 ， 促进形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局 。
加快金融供给侧结构性改革 。 金融是现代经济的核心和血脉 ， 是资源配置和宏观调控的重要工具 。 金融搞好了 ， 一着棋活 ， 全盘皆活 。 在经济供给侧结构性改革中 ， 金融供给侧结构性改革扮演着“棋眼”角色 。 要坚持社会主义市场经济改革方向 ， 加快转变金融业发展方式 。 推动金融结构同经济社会发展相适应 ， 促进融资便利化 ， 降低实体经济成本 ， 提高资源配置效率 。 健全金融机构法人治理 ， 矫正大股东操纵和内部人控制两种不良倾向 。 不断完善资本市场基础制度 ， 引导理财、信托、保险等为资本市场增加长期稳定资金 。 加快养老保险第二和第三支柱建设 ， 推动养老基金在资本市场上的占比达到世界平均水平 。
尽最大可能提早处置不良资产 。 信用风险是金融业最基础的风险 ， 有毒资产是必须下决心切除的病灶 ， 掩盖拖延只会贻误治疗 ， 最终带来严重后果 。 金融机构要采取更审慎的财务会计制度 ， 做实资产分类 ， 充分暴露不良资产 。 日常监管上 ， 不简单将不良率上升作为评判标准 。 要利用拨备监管要求下调腾出的财务空间 ， 加大不良资产处置 。 制定切合实际的收入和利润计划 ， 增加拨备计提和资本补充 。 疏通不良资产处置的政策堵点 ， 为提高金融体系稳健性创造更有利条件 。
防止高风险影子银行反弹回潮 。 影子银行风险“燃点低”、“烈度大” ， 如有风吹草动 ， 就可能形成“燎原之势” ， 贻害无穷 。 目前 ， 影子银行经过不懈治理 ， 风险得到一定程度控制 ， 但生存的土壤尚未完全铲除 ， 稍一放松监管 ， 极可能全面回潮 ， 导致前功尽弃 。 要保持战略定力 ， 对高风险业务保持高压态势 。 突出简单、透明原则 ， 规范交叉金融产品 ， 做到公募产品与私募产品边界清晰 ， 表内业务与表外业务风险隔离 ， 委托业务与自营业务分账经营 ， 储蓄产品和投资产品泾渭分明 。 努力实现股票市场、债券市场、信贷市场与货币市场职责清晰、分工有序 。 同时 ， 持续整治互联网金融风险 ， 严厉打击非法集资等违法违规金融活动 。


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