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中新经纬|郭树清：推动养老基金在资本市场占比达世界平均水平

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中新经纬客户端8月16日电 据中国银保监会16日消息 ， 中国人民银行党委书记、中国银行保险监督管理委员会主席郭树清在《求是》刊文提出 ， 全力推动国民经济恢复正常循环 ， 当前的首要任务是在严格防控疫情反弹的前提下 ， 全面恢复产业循环、市场循环、经济社会循环；加快金融供给侧结构性改革 ， 加快养老保险第二和第三支柱建设 ， 推动养老基金在资本市场上的占比达到世界平均水平 。
郭树清表示 ， 突如其来的新冠肺炎疫情 ， 严重影响国内国际经济正常运转 ， 增加了许多新的金融风险和挑战 。 但是 ， 我们没有退路 ， 必须沉着应对 ， 迎难而上 ， 努力实现稳增长和防风险长期均衡 ， 为全面建成小康社会提供坚实的金融支撑 。
维护金融安全关乎我国经济社会发展全局
郭树清指出 ， 金融与风险始终相伴 。 根据马克思主义政治经济学原理 ， 金融风险根源于商品的内在矛盾 ， 即价值与使用价值的对立统一 。 货币产生后 ， 商品的内在矛盾外化为商品和货币的外在矛盾 。 商品经济由实体经济和货币经济构成 ， 二者相互依存 ， 相互促进；同时也可能相互背离 ， 相互冲突 。 当生产结构失衡或信用偏离过度 ， 就会导致金融风险积聚 。 国家形成后 ， 政府从多方面介入经济活动 。 特别是货币从民间一般等价物转变为政府法定货币 ， 在极大地方便生产交换的同时 ， 也容易因政府行为失当带来新的巨大风险 。
放眼世界 ， 一些国家的崛起和衰弱往往同金融能力密切相关 。 十七世纪荷兰能够取得海上霸权 ， 其初具现代特征的金融体系扮演了非常重要的角色 。 之后的英国兴起金融革命 ， 推动工业革命 ， 助力其成为所谓的“日不落帝国” 。 同样 ， 金融风险扩散引发经济危机、国家动荡的事例也不胜枚举 。 十六世纪西班牙大肆对外扩张积累巨额债务 ， 最终引发财经危机导致盛极骤衰 。 1637年荷兰郁金香事件、1720年英国南海泡沫事件 ， 都重创本国经济和国家实力 。
上世纪30年代的“大萧条”令世人至今心有余悸 。 1929年美国股市暴跌 ， 1930年发生银行挤兑倒闭风潮 ， 蔓延为席卷全球的经济危机 ， 多国政府更迭 。 第二次世界大战后 ， 西方国家多次发生严重金融危机 。 在美欧主导的国际金融体系下 ， 发展中国家也经常陷入热钱流入、外债高企的不利局面 ， 多次诱发经济衰退 。 上世纪拉美债务危机、亚洲金融危机 ， 教训十分深刻 。 本世纪以来 ， 美欧为摆脱经济社会困局 ， 不断扩张财政支出 ， 放松货币供应 ， 积累起巨额债务和资产泡沫 ， 最终酿成次贷危机、欧债危机 。 此后采取的量化宽松政策 ， 负面影响至今尚未完全释放 。
改革开放以来 ， 我国金融业实现历史性跨越 ， 建立起具有自身特色的现代金融体系 。 我们依靠党的领导和社会主义制度优势 ， 以自我革命精神 ， 主动消除隐患 ， 成功战胜80年代末严重通胀、90年代中期经济过热、多次外部风险等冲击 ， 不仅为我国经济社会发展提供了相对稳定的金融环境 ， 也为世界金融稳定与发展作出贡献 。
2008年国际金融危机爆发后 ， 国际经济金融形势更加复杂多变 ， 我国经济周期性、结构性、体制性问题叠加碰头 ， 金融风险形势复杂严峻 。 随着国际收支状况逐渐好转 ， 国内企业、政府、居民部门杠杆率快速上升 ， 金融产品和市场结构日趋复杂、透明度较差 ， 金融体系内部资金自我循环、脱实向虚倾向愈演愈烈 ， 一些不法金融集团和违规金融活动野蛮生长 ， 金融系统内部的腐败和违纪违规行为持续蔓延 。 如果放任自流 ， 势必酿成系统性风险 ， 产生颠覆性影响 ， 严重危及经济持续发展和国家政治安全 。
防范化解金融风险攻坚战取得实质性突破
郭树清表示 ， 按照党中央的决策和部署 ， 在国务院和国务院金融稳定发展委员会的靠前指挥下 ， 各地区各部门和金融系统齐心协力 ， 共同推进 ， 防范化解金融风险攻坚战取得重大成效 。


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