中国房地产报|“红顶官商”土地解禁案待破局,北京通州多地块闲置20年( 四 )
对上述辩解 , 法院认为 , 农民所有的土地使用权不得出让、转让或出租用于非农业建设 , 房某故意违反土地管理法规 , 采用非法获取土地使用权证等手段签订书面转让协议 , 将农民集体所有的土地使用权转至其控制的北京胜利通工贸有限公司或转由其他单位和个人有偿使用的行为 , 已严重侵害了集体土地的使用权 , 其行为符合我国刑法关于非法转让土地使用权的法律规定 , 其向村民委员会缴纳“土地补偿金”的行为 , 不能作为否定其犯罪性质的事实依据 。 另查 , 我国对土地使用权的经营实行经营许可证制度 , 非法经营土地使用权的行为属于非法经营行为 , 而非法转让土地使用权显属非法经营的表现形式 , 二者间属于从属关系 。 因此 , 我国刑法规定的非法经营罪与非法转让土地使用权罪形成从属关系的法律竞合 , 依照“特别法优于普通法”的法律竞合适用原则 , 房某的行为符合法律规定的非法转让土地使用权罪的犯罪构成 。
该判决书显示 , 房某实际控制的公司达数十家之多 , 并包括房地产开发类的公司 。 不过 , 在工商信息中 , 采访人员未能查询到房某与北京恒帝隆的关联信息 。
判决书显示 , 房某数罪并罚 , 被判20年有期徒刑 , 刑期自2005年11月6日起至2025年11月5日止 。
据工商信息显示 , 北京恒帝隆成立于2001年1月 , 注册资本为13.5亿元 , 法人徐慧敏 。 该公司由香港亿盛亚洲有限公司(以下简称“亿盛亚洲”)占81%股份 , 并控股 。 据公开报道 , 亿盛亚洲注册成立于2007年11月21日 。 发布于2019年11月的香港公司查册文件显示 , 该公司董事共两位 , 徐晶和北京恒帝隆的法定代表人徐慧敏 , 二人目前皆拥有香港身份 。
在工商信息中 , 北京恒帝隆在“2005年6月16日之前为内资企业 , 于2005年6月16日变更为港澳台合资企业” 。 但亿盛亚洲则注册于两年后 。
在公开的报道中 , 徐慧敏获得香港身份前应为浙江宁波人 。 而徐慧敏及其合作伙伴的部分产业位于宁波余姚 , 其中包括 , 由徐慧敏本人控制的余姚明越机械制造有限公司(以下简称“余姚明越”)及余姚市新世纪物业经营管理有限公司 , 由苏巧玲实控的宁波奥香纳贸易有限公司 , 由杨英奋控制的宁波明圆投资有限公司等 。
值得一提的是 , 公开的工商信息显示 , 北京恒帝隆的注册地为“云景东路80号” , 而这一门牌号正是梨园镇政府的办公所在地 。 而房某时任梨园镇政府副镇长 , 并兼任梨园村党支部书记 。
上述多宗集体土地是如何变为国有土地的?中国房地产报采访人员在走访过程中始终未能从当地官方获得答案 。
梨园镇公庄村村民告诉采访人员 , 这些项目在当时拿地时正值“大跃进”式的疯狂勾地时代 , 拿地很好拿 , 公庄村村民仅得30万元/亩 。 当时 , 都是由村委会、镇政府和开发商三方协议拿地 。 而该村民把上述两个项目搁置至今的原因归于“现在天地美墅应该是手续还不全 , 不能销售 。 ”
此外 , 梨园村村民告诉采访人员 , 通州区梨园镇梨园村的三十八地(地名)18亩地块 , 原本集体土地也悄然发生了改变 , 然后闲置20年至今 。 据北京市第一中级人民法院(2007)一中刑初字第1185号刑事判决书显示 , 房某通过通州区梨园镇相关工作人员 , 向审批部门递交虚假证明文件 , 骗取通州区国有土地管理部门的核准 , 将集体土地使用权变更为国有土地使用权性质 , 使自己掌控的公司非法取得了上述土地的国有土地使用权 。 该村村民指认“房某的儿子仍在这18亩土地建筑内办公 。 ”
据最新信息是 , 房某已获释放 。 采访人员试图通过多种途径联系房某 , 无果 。 而该地块最近也动作频频 , 未来将是何种命运 , 中国房地产报采访人员将继续关注 。
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