中国青年网|小区物业用房竟成了酒店？物业经理：我们只管收费……业主该如何维权？( 二 )
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在北京市朝阳区另一个小区 ， 小区业主在筹备业主大会时 ， 就被一个数字难住了 。 164位准备发起成立业主大会的业主们被街道办事处告知 ， 小区的房屋总套数为4500户 ， 并非业主认为的2970户 。 这164位业主所代表的发起业主人数达不到4500户的5%这一门槛 。 但是在一份书面材料里却明确 ， 小区2013年9月进行物业服务合同备案时 ， 房屋总套数就是2970套 。
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北京市朝阳区某小区业主宋先生：2018年时 ， 有部分业主提出要成立业主委员会 ， 当时街道办事处认可的数字就是2970户 ， 收取的就是150个业主的申请 ， 结果过了一年多以后 ， 街道办事处反而把这数字提高了 ， 都是街道办事处自相矛盾的一些做法 。
原来街道认可的小区房屋套数4500户 ， 是小区规划时房屋总套数 ， 而业主认为的2970户则是物业备案套数 。
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在北京市住建委每月公布的“物业服务投诉名单”中 ， “物业公司不作为”和“业委会成立难”是最常见的问题 。 业内人士表示 ， 物业公司不作为 ， 根本上还是因为缺乏竞争机制和退出机制 。 而要实现这一点 ， 最有效的办法 ， 就是要成立业主大会或选举业委会 。
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然而 ， 目前在国内各大城市 ， 业委会成立的比率相对偏低 。 数据显示 ， 截止到去年底 ， 在北京现有10000多个住宅小区之中 ， 仅有1000多个小区成立了业委会 ， 比例不到12% 。
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隆安律师事务所高级合伙人陈旭：更换物业公司有一个比较复杂的程序 ， 起码要业主委员会出面才能去组织投票 ， 没有成立自己的业主委员会 ， 就没有办法更换物业公司 。
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北京：多角度破解业委会成立难题
其实类似的问题在全国的很多城市都存在 ， 究其原因 ， 居住小区的每一位业主 ， 难以对物业公司形成监督 ， 也没法更换物业公司 ， 这样的难题能否解决呢？
针对业主大会和业委会难成立的问题 ， 从5月1日起正式实施的《北京市物业管理条例》规定 ， 当小区无法成立业主大会时 ， 可成立物业管理委员会 。
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与业主大会或业委会相比 ， 物业管理委员有居委会或者村委会参与 ， 物管会主任由居委会或村委会主任担任 ， 更容易组织和动员业主 。 在物管会的组织下 ， 只要符合法律的程序和要求 ， 同样是可以做出业主的共同决定 。
隆安律师事务所高级合伙人陈旭：如果经过大家的努力 ， 业主委员会实在成立不起来 ， 那么先过渡一下 ， 可以由业主、物业、社区居委会相关各方推选代表组建物业管理委员会 ， 帮助小区业主维权 。
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目前 ， 包括北京、上海、南京和成都多个城市 ， 已经推出了用于小区业主共同决定投票的手机App 。 以其中的北京业主App为例 ， 截止到去年 ， 已经覆盖了2000多个小区 ， 并且已经有小区通过App投票做出共同决定 ， 成功更换了物业公司 。
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物业管理专业人士舒可心：过去都用纸质投票 ， 物业公司也去组织投票 ， 很容易造假的 。 如果用带有政府背景的App去投票 ， 由于这些信息都是政府背书的 ， 所以投票造不了假 。
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