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「传染病」全球抗疫对国际航行船舶船员劳动合同履行的影响与应对( 三 )


实务中需要注意的是 ， 即便办理了社保 ， 船员在境外就医产生的费用也不属于基本医疗保险保障的范围 。 另外一个需要注意的问题是 ， 除船员直接参与了疫情的防控救治或者作为志愿者承担向疫区运送或协助运送救灾物资的情况外 ， 船员在船期间感染新型冠状病毒感染肺炎而造成伤亡也难于被认定为工伤 ， 难于主张工伤保险待遇 。
在商业保险范畴内 ， 船东可以选择向船东互保协会或者商业保险公司购买保赔险或者船东责任保险等产品 。 以CPI(中国船东互保协会)的保险条款（2019/2020）为例 ， 保赔险承保风险包括：“对任何入会船船员的伤、病或死亡支付赔偿金或补偿费的责任 ， 以及因此项伤、病或死亡所产生的必要的医药、住院、丧葬费（包括尸体运送费用）及其他费用 ， 包括该船员的遣返费用和派遣替换船员的费用” 。 一般而言 ， 保赔险还承保因船员或船上其他人员感染传染病而改变航线 ， 所产生的额外港口使费、伙食费、物料费、燃油费、保险费以及船员工资和津贴（系指超过该船如不改变原定航线而本将产生的上述费用的部分） ， 但以不能从任何第三者取得补偿的为限 。 [6]
4.因疫情无法上船对合同履行的影响
船东与船员签订《上船协议》或者类似的劳动合同后 ， 一般都会约定工资支付的起算时间是上船之日 。 实务中有可能碰到的情况是 ， 双方约定了上船地点和时间 ， 船员从国内启程后 ， 在中途或者目的地因为疫情影响而无法登轮 。 在此情况下 ， 需要明确有关费用的负担标准 。 目前通过互联网检索信息获悉的对中国籍船员上船实施管控的国家或港口有：
「传染病」全球抗疫对国际航行船舶船员劳动合同履行的影响与应对
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参照船员上船协议/就业协议/服务协议合同条款 ，CMAC（中国海事仲裁委员会）《船员就业协议（推荐版）》对此的表述为：Party A shall bear the costs of Party B commencing from leaving his domestic address to joining ship, including travelling expenses, accommodation and food expenses. The above costs shall be borne by Party B himself in case he abandons or misses the ship due to reasons on his own part.（甲方负责乙方自离开国内居住地至上船地点因登船产生的费用 ， 包括交通费和食宿费等 。 但因乙方原因发生弃船、漏船事件时 ， 需自行负担上述上船费用） 。
关于在此期间的工资计算标准问题 。 一般而言 ， 按照《中国船员集体协议》第十五条的规定 ， 应该以不低于用人单位所在地最低工资的标准发放待派船员工资 。 但鉴于目前疫情管控措施的加强 ， 船员离开国内居住地至国外的上船地点这一段行程的期间可能大幅度拉长 ， 极端情况下（例如船员按照船东通知赶赴国外港口登轮 ， 却因为港口当局特殊的防疫管控措施而被较长期限的隔离或者滞留在当地） ， 船员是否能够主张适用情势变更规则要求增加此期间的工资计算标准（即要求高于待派工资） ， 需要结合个案情况具体讨论 。
5.因疫情无法下船对合同履行的影响
除以上的科威特、韩国、日本等国家外 ， 下列国家对中国籍船员下船也已采取了管控措施 。
「传染病」全球抗疫对国际航行船舶船员劳动合同履行的影响与应对
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因疫情导致船员无法按期下船 ， 主要涉及两个方面的问题 。
一 ， 船员超期服务的风险 。 虽然MLC2006等公约和法律法规并未明确船员在船服务的最长周期 ， 而且《中国船员集体协议》以及船员上船协议/就业协议/服务协议等协议文本中都不禁止双方协议延长服务周期 ， 但实务中还是要留意港口国当局的规定和政策 。
例如 ， 澳大利亚海事安全局AMSA在2016年9月发布过17/2016号海事通告 Maximum period of shipboard service for seafarers 。 据此 ， AMSA在港口国检查中会严格核实船员的上船协议是否超期 。 在检查中如发现存在服务期超过11个月但少于13个月的情况 ， 考虑到船旗国的政策 ， 如果船员书面同意并满足船旗国要求 ， 可仅开缺陷提醒船东和船长尽快改正；如果存在服务期超过13个月的情况 ， 将滞留船舶直到改正或收到认可的能迅速实施的改正计划 。 [7]
此外 ， 按照新加坡2014商船（MLC）法令：23（1）条：船员有权遣返前 ， 禁止任何雇佣人要求船员在船服务12个月或12个月以上 。 同时 ， 新加坡MPA近期表示 ， 由于受新冠肺炎疫情影响 ， 允许公司在征得船员书面同意的条件下 ， 可以视情况对船员在船服务协议进行延期 ， 在延期期间仍将遵循海事劳工公约有关规定 ， 尽力安排船员休假 。 同时公司要向MPA书面报告不能按时休假船员的信息和影响原因 。 [8]
二 ， 工资标准的调整 。 《中国船员集体协议》第十一条规定 ， “船员在连续工作期限一般不超过 8个月 。 因船舶停靠港口或者航线不方便更换船员 ， 工作期限可适当提前或延后2个月 。 船员在工作满10个月后未能下船的视为逾期 。 船员在船超期服务的 ， 船东从第 11个月起应向船员支付额外的超期补贴。 额外的超期补贴按《劳动法》规定并参照国际惯例 ， 不应低于船员基薪的10%” ， 鉴于船员集体协议是最低标准 ， 因此如船东与船员之间的劳动合同或者上船协议中约定有更高的标准 ， 或者 ， 因为替班船员无法上船 ， 为保证船舶配员 ， 船东与船员之间再行协商更高的超期服务工资也都是可行和允许的 。


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