渔民对适应陆地生活的担忧:水里一条龙,岸上一条虫( 四 )
根据政策规定 , 对退捕渔民将给予临时生活补助、社会保障、职业能力培训等 , 兜底保障渔民退捕转产需求 。 以长江捕捞村为例 , 56户专业渔民全部退捕上岸 , 渔船被拆解 , 政府给予渔民6万元到10万元不等的补偿 。
事实上 , 长江捕鱼人群体构成复杂 , 捕捞者中不少是在岸上有田有土的兼业渔民 , 有一些持证的长江渔民早已上岸谋生 , 要确保补偿安排精准稳妥 , 并不是一件易事 。
按照湖南省相关方案 , 持证专业捕捞渔民要满足捕捞收入占家庭总收入60%以上、无田无土、非农户口、拥有合法合规渔船网具、持有有效内陆渔业船舶证书这五个条件 。
这些看似特别简单明确的标准 , 在操作中依然有不少难度 。
如“无田无土”这一条 , 为了满足条件 , 有的把自己的田土退掉 , 有的还用到离婚的法子 。 渔业部门无奈 , 最後只好去财政部门找粮补记录 , 再找土地确权办证记录 , 有资讯登记的就证明有田土 。
渔船登记核实也不简单 , 刚登记好一艘船的相关数据 , 到下一个渔民那里又发现一模一样的船 , 细细一问 , 原来是借来的 , 想多要点补助 。 渔政最後只好给船用油漆编号 , 并让船主站在船前面照相 , 留下“证据” 。
“我们只用资讯数据说话 , 人不说话 。 ”湖南省益阳市资阳区畜牧水产事务中心负责人郭智高说 , 必须公平公正 , 让渔民心服口服 , 不然以後会有无尽的问题 。
尽管遇到许多令人啼笑皆非的事 , 但长期和渔民打交道的渔政工作人员认为 , “渔民们很困难 , 他们的心情我们可以理解” 。
拿国家的补贴只能解一时之困 , 上岸渔民更希望通过双手谋一个新的出路 , 但他们也说“水里一条龙 , 岸上一条虫” , 对适应陆地生活很担忧 。
穿行风雨 , 逐鱼而动 , 渔民有两个相互冲突的性格特点 , 一是吃苦耐劳 , 二是自由散漫 。
“干活的时候很拚命 , 但没事的时候我就要玩 。 ”罗友连的朋友杨善柏说得直接 。 渔民们常举的例子是 , 东洞庭湖有60多位渔民多年前在政府引导下上岸打工 , 结果坚持最久的一位也就呆了15天就跑回了船上 , “我们受不了八小时呆坐着 , 还要被人管 。 ”
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