江苏省委书记首提“省内全域一体化”，有什么深意？( 二 )
宁淮合作特别区（前身是宁淮新兴产业科技园）所在位置7月27日 ， “宁淮特别合作区”正式揭牌 ， 以开创之举突破了“行政区经济” ， 将成为长三角区域一体化发展先行区、南京都市圈高质量发展示范区 。 在刘志彪看来 ， 实现省内全域一体化 ， 市场一体化是基础 ， 如果没有市场一体化 ， 整个区域经济一体化没有一个很好的调解机制和体制机制 ， 资源配置就不可能达到最优 。 “要减少地方政府对市场的干预 ， 破除限制企业经营的各种‘行政壁垒’ ， 打破地方主义 。 要降低对各种生产要素的人力限制 ， 让企业真正地去当市场一体化的‘前哨’ 。 ”刘志彪指出 。 “宁淮特别合作区”揭牌仪式上 ， 两地主政者也表示 ， 合作区要取得成功 ， 离不开省里的放权和支持 。 要共同争取建设用地安排、基础设施建设补助以及改革试点示范等方面的特殊政策；共同争取赋予合作区市级经济管理权限 ， 实现“区内事务区内办理” 。 机遇挑战并存 ， 苏北别轻言焦虑“就江苏而言 ， 长三角区域一体化热点在苏南、重点在跨江、难点在苏北 ， 要‘三点’并进、区域联动 。 ”娄勤俭在会上的一番话语 ， 向各地主政者们抛出一道思考题 。 “北京西路瞭望”（微信号：xhrbbjxllw）近日曾在苏北某设区市会议上 ， 听到该市市委书记直呼有些焦虑：“我们苏北城市参与长三角一体化积极性很高 ， 但为什么总有被边缘化的感觉？”这位书记一针见血地道出不少苏北城市主官们的心声 。 会议中 ， 他还恳切地希望各个县（区）委书记好好思考 ， 尽快拿出真招实招 。 “苏北一些地方缺乏资源 ， 有被边缘化的焦虑感是正常的 ， 但千万不要因此迷失了方向或者不作为 。 ”刘志彪对此建议 ， 可以加大省内“飞地”经济的发展 ， 不仅发达地区要到欠发达地区办“飞地” ， 欠发达地区也要想办法到发达地区办 ， 把管理权让给发达地区 ， 实现利益共享、责任共担 ， 加速实现一体化 。
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