发挥好排污许可制与环评的协同作用( 八 )
中国环境报：在当前简政放权的背景下 ， 生态环境部门如何在完善排污许可证制度的同时 ， 服务好地方经济高质量发展？
包存宽：完善排污许可证制度 ， 需要从国家层面进行制度设计 ， 而基层部门可以充分利用其所处基层的优势 ， 更了解企业需求 ， 更贴近问题 ， 占据更多信息优势 。 基层生态环境部门要把监管企业与服务企业有机结合 ， 在“放管服”的“服”上做足文章 ， 帮助企业降低守法成本 。 帮助企业满足需求解决困难 ， 就是基层部门改革创新的动力 。
很长一段时间以来 ， 我国在制度研究和制度实施中的精力倒置 ， 前端研究不充分 ， 制度执行中出现很多问题 。 应该把更多精力放在前端 ， 设计出更有竞争力的制度 ， 更好地发挥制度的作用 ， 用制度保护环境 。
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