孔令池:以现代市场体系推进长三角更高质量一体化发展( 三 )

第三 , 建立区域竞争市场 。 充分的市场竞争是形成长三角地区高质量一体化发展的微观基础 。 首先 , 企业是市场经济的主体 , 企业跨地区发展将自动产生经济一体化发展的内生效应 。 长三角地区要以中国不断增长的、庞大的内需为基础 , 扶持和培育企业做强做大 , 鼓励区域内企业进行收购兼并 , 实现以企业为主体进行产业合作与协调 , 利用好市场的结构效应和竞争协调效应 。 其次 , 调整产业政策的实施方式 , 推进经济从“发展竞争”转向“平等竞争” , 也就是横向性、功能性和竞争性产业政策要逐步替代有倾斜的产业政策 , 并根据“竞争中立”原则 , 对所有经济主体实行“国民待遇” , 在行业进入、税收征收、财政补贴、行政监管、政府采购等方面给予不同所有制企业予平等竞争的政策环境 , 并给予公开化和透明化 , 努力形成良好外部环境 。 此外 , 建立统一竞争规则 , 逐步修正和废除各地与一体化发展有冲突的地区性政策和法规 , 协调好各地产业政策和经济发展战略 , 加速经济政策扩散的一体化 , 复制和推广已经成功的国家政策试点经验 , 如各种自贸区试点政策、科技创新中心建设试点政策等 , 以适应区域经济一体化发展的需要 。


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