省级多拿钱，青岛多交钱?带你读懂山东财政体制改革( 三 ) 1月14日

2014年全国及山东财政运行情况(数据来源，财政部网站)

造成这种原因的是多种多样的，但长久以来，山东省政府就注重对于地级市、县级行政区的激励。途径就是，减少地方税中的省级政府的分成比例。

2003年，山东省政府曾经出台文件(鲁政发〔2003〕112号) ，明确部分地方税、共享税的分成比例。例如在一般企业所得税在被中央拿走6成后，省级政府仅仅保留8% ，地级市拿走32% 。个人所得税，中央拿走6成后，剩下的全部归税源所在的地级市。省级政府的主要税收收入，主要就是部分省属国企的企业所得税以及部分营业税。