省级多拿钱，青岛多交钱?带你读懂山东财政体制改革 1月14日

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1月14日，山东省出台《关于深化省以下财政管理体制改革的实施意见》(建成《意见》) 。对于构建一个合理的省以下财政体制，山东省在全国率先迈出了一步。

众所周知，我国是一个拥有5级政府的单一制国家，自古以来，各级政府间的财政关系，就深刻影响着经济和社会发展。 1994年分税制改革后，中央和地方的财政关系基本理顺，尽管存在一些问题，但目前的情况下，税收返还、财力性转移支付(以一般性转移支付为主)和专项转移支付三种方式，依然能够保障中央和地方基本相安无事。

但1994年的分税制改革后，省以下的财政关系却亟待进一步完善。财政部原部长楼继伟在他的《中国政府间关系再思考》中，就提出了这个问题。而作为中国经济第三大省、人口第二大省、拥有16个城市、1个计划单列市、超过130个县级行政区的省份，其省以下财政关系的改革，自然值得关注。