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|“一体化”，宝华带来哪些启示

“这些天我都在跑学校招投标审查，实在抽不开身——新城积聚了十多万人口，孩子上学是个难题，小学、幼儿园要赶快上马 。”2020年宁镇扬党政联席会召开前夕，采访人员约请句容宝华镇副镇长孙洪钰采访，他只在1日中午抽出一小时和采访人员进行了交流 。
孙洪钰在跑的小学幼儿园项目，是宝华新城将要补上的又一块公共服务短板 。从2017年开始，宝华新城从整治道路、配套商业到上马学校医院，掀起了一场治环境、强配套的城市更新改造，目的是全方位接轨南京仙林，建设句容融入南京的“桥头堡” 。
小马拉大车，“乡镇架构”服务十几万居民
宝华是一座新城，何来更新改造？
“新城建得太快了，而且项目单一，基本是房地产项目 。”宝华镇负责规划建设的闵照彤回忆，宝华新城从2012年、2013年开始大规模开发，那时南京地铁2号线通车不久，终点站经天路站距宝华不到3公里，仙林白象片区也开始建设，南大、万达茂、仙林湖等地标项目落户，把一河之隔的宝华全带热了，恒大、碧桂园、金地等十多家开发商前来开发，短短七八年，数百栋高楼在宝华片区拔地而起 。
由于房价较低，距仙林又近，宝华在短短七八年内，集聚了十几万人口，“凭空”造起了一座城 。可新城基本上是乡镇的架构和“班底”，一下涌进了这么多人，“小马拉大车”，环境、配套到服务骤然吃紧 。
“刚住宝华时，感觉和仙林是‘两个世界’ 。”家住宝华的仙林大学城管委会小吴回忆，仙林东路面层破损，坑洞相连，雨天积水，绿化也很稀疏，“可是宝华的房价便宜啊，刚开始时才五六千元每平方米，现在也只有一万二三千元每平方米，不到仙林的1/3 。”
“基本上是南京人在宝华买房，让‘新宝华人’住得来、生活好、安下心，不仅是城市管理者的职责，也是新城可持续发展之路 。”孙洪钰介绍，从2017年开始，他们投资3亿多元、耗时18个月，对仙林东路进行环境提升，路两边拆了1万多平方米临建 。小区按照组团布局，设置了多个社区中心，招聘了100多名社工，为居民提供服务 。政府委托建设加上开发商自营，投用了6个菜场 。眼下，新城一方面梳理地下管网、整治水环境，一方面推进学校、商业配套，今年下半年1所小学、3所幼儿园要动工，总投资5亿多元 。
环境大改善，“遮”不住高楼冲天起
更新改造，让宝华新城从环境到品质上了一个台阶 。采访人员驱车仙林东路看到，道路分出了很宽的中分带、侧分带，路旁设置了坡地绿化、港湾式站台和休闲驿站 。3公里长的道路两边，影城、饭店、银行、花店、便利店，吃的、用的、玩的，一应俱全 。“环境整治后新城人气很高，烟火气很旺！”新城社区负责人自豪地说，单是宝华的小饭馆，就有400家 。
对于一河之隔的宝华新城，“老大哥”仙林大学城给予了很多呵护 。大学城的商业、公园、医疗就近为宝华配套，开自仙林的D5、109、191公交车贯通宝华，平均10分钟一班车 。
“帮宝华就是帮自己 。”仙林大学城管委会有关负责人说，由于仙林房价较高、用地紧张，宝华承接了不少仙林年轻上班族、创业者的居住、办公和创业功能，像南大不仅在宝华着手建设青教公寓，还规划了双创科技园 。吸引南大这样的仙林高校建设研发园区，也是宝华新城产业转型的重点，因为过去新城主要发展的是房地产，其他产业没有齐头并进 。
但毕竟分属两个行政区，宝华和仙林发展中并不是都能“同频共振” 。孙洪钰介绍，宝华距地铁经天路站不太远，居民一直呼吁南京地铁2号线东延宝华，可地跨两市，只能通“城铁”而不是“地铁”，发改部门通不过 。不少宝华居民只能选择开车上班，加剧了仙林大道交通紧张 。
而宝华仙林冲天而起的高楼，也让紫东规划者十分“介怀” 。据统计，宝华新城建有18层以上的高楼200多座，其中接近百米的超高层100座，形成一道“连绵的墙” 。“青山遮不住，还是冒了头 。”南京规划和自然资源局副局长何流遗憾地说，伫立汤山北侧的园博园观景平台，宝华的高层建筑还是冲出了宁镇山脉的天际线，成为紫东地区的一道“硬伤” 。


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