爱上你的微笑|谈一谈深圳幼儿园规划的难点以及解决学位供需矛盾的正确姿势( 三 )
以福田区的园岭街道办为例 ， 2018年末该街道办辖区常住人口为10.8万人 ， 但户籍人口却达到14万人 ， 这说明有相当一部分户籍落在园岭街道办辖区的市民并不在园岭实际居住 ， 而沙头街道常住人口有27.7万人 ， 户籍人口只有9.42万人 。
除了户籍人口比重差异较大之外 ， 福田区各街道办辖区的人口出生率也差距很大 。在2018年的福田区 ， 出生人口数为21810人 ， 全区平均出生率为18.11‰ ， 而南园街道的出生率达到了32.13‰ ， 华富街道的出生率则只有12.52‰ ， 园岭、沙头、香蜜湖、莲花、福保以及华强北均低于20‰ 。
差异很大的户籍人口比重、以及人口出生率势必对各个街道幼儿园学位供应提出完全不同的要求 。 那各个街道办的幼儿园数量又有多少？
对此 ， 我们根据深圳市教育局披露的数据也做了一下统计 。我们还按照各街道新生人口数 ， 计算了每个街道的每所幼儿园对应服务的潜在新生人口数 ， 通过这个指标 ， 我们可以估算一下各街道幼儿园在三年后是否面临生源不足还是生源爆满的压力 。
比如 ， 以福田全区为例 ， 共有幼儿园151所 ， 每所幼儿园潜在服务的2018年出生的人口数为144人 ， 假定到2021年该区幼儿园数量仍然没有增长 ， 且在该区出生的孩子全部都在福田上幼儿园 ， 不考虑其他因素 ， 那么 ， 这意味着 ， 平均每个福田的幼儿园到2021年要提供144个幼儿园小一学位 。
按照小班每班25人计算 ， 平均每个幼儿园得开设6个左右小班 。 具体到各街道 ， 情况差别又是很大 。 像南园街道办 ， 只有9所幼儿园 ， 2018年出生的宝宝高达3678个 ， 到2021年平均每个幼儿园要提供409个学位 。
这是福田的情况 。 在深圳 ， 福田是教育、医疗资源相对较好的区 ， 其户籍人口比重跟北京、上海的一些老城区的户籍人口比重也差不多 。 但就是这样一个较为成熟的区 ， 各街道的户籍人口比重、出生率以及幼儿园配备状况也差异很大 。
宝安各街道户籍人口、出生率及幼儿园匹配状况看完了福田老区 ， 我们再来看看 ， 户籍人口比重非常低的宝安区 。根据深圳市宝安区2018年统计年鉴 ， 我们计算了宝安各区户籍人口的比重状况 ， 街道与街道之间的差距也很大 。 整体上 ， 宝安区户籍人口比重不足20% ， 其中 ， 新安街道的户籍人口比重高达56.3% ， 西乡的达到37.7% ， 而沙井、福海、新桥、松岗、燕罗和石岩的户籍人口比重还在10%以内 。
不但 ， 各街道户籍人口比重差别大 ， 各街道的户籍人口出生率也很不一样 。统计显示 ， 在2018年 ， 宝安区航城街道户籍人口出生率达到34.5‰ ， 而新安则不足20‰ ， 不过整体而言 ， 宝安区各街道的出生率要大大高于福田区 ， 这也意味着宝安区的人口年龄比福田更年轻 。
我们也根据深圳教育局披露的数据 ， 统计了一下宝安各街道的幼儿园状况 ， 但由于宝安区没有披露各街道人口实际出生数 ， 我们只能用另外一个数据 ， 即每万人常住人口拥有的幼儿园数量来测算各街道的幼儿园供应状况 。具体到各街道办 ， 每个街道的每万人拥有的幼儿园数量差别也很大 。 在西乡街道 ， 每万人有1.7所 ， 在新桥每万人只有0.5所 ， 每两万人才有一所 。
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