中新网浙江|“闪耀的红马甲”：杭州下城“武林大妈”风采录( 三 )
区委政法委常务副书记史梁介绍说 ， 十八大以来 ， 中央特别强调从严治党和依法治国 ， 尤其强调必须法治国家 ， 法治政府 ， 法治社会三个结合 。 如何把党和国家的方针政策和依法治国理念贯穿下去 ， 深入社会、深入基层、深入群众？完善和提升社会自治组织 ， 充分发挥他们自我组织、自我服务、自我管理、自我监督、自我提升的作用 ， 是一项极其重要的工作 。 我们主抓主管了以下几项工作：
首先统一品牌 ， 规整各级自治组织 。 过去下城区8个街道的志愿者组织都有自己的品牌 ， 如天水街道有“天水义工” ， 潮鸣街道有“守潮卫士” ， 石桥街道有“石桥大伯” ， 文晖街道有“文晖和事佬” ， 朝晖街道有“朝晖义工”……等等 ， 现在都统一到“武林大妈”一个品牌之下 ， 统一穿红马甲 ， 统一标识 ， 声势更大 ， 组织更规范 ， 作用更强有力 。
其次 ， 统一组织指挥体系 ， 把“武林大妈”融入网格的工作模式和指挥体系建立起来 。 区一级设一个“武林大妈”指挥中心 ， 由分管平安建设的区委副书记、政法委书记牵头；8个街道设“武林大妈”服务管理中心 ， 也由一位党工委副书记牵头负责；75个社区设“武林大妈”工作站 ， 由社区党委书记牵头 ， 志愿者骨干协助；282个网格和15个重点区域 ， 每个网格和重点区域配置2位志愿者骨干负责 ， 每个楼道或单元的志愿者协助 。
再次 ， 统一职能、工作标准和工作目标 。 各组织、各系统、各渠道规整后 ， 区委政法委通过调研梳理 ， 总结出“武林大妈”的六项工作职能 ， 即借助“熟人社会”互知、互谅、互信的优势 ， 发挥好安全巡防员、民情收集员、纠纷调解员、平安宣传员、邻里互助员、文明劝导员的作用 ， 通过走一走 ， 认一认 ， 看一看 ， 说一说 ， 做一做 ， 帮一帮的工作方法 ， 实现底数清 ， 情况明 ， 人头熟 ， 信息灵 ， 业务精的工作成效 ， 最终达到安全防范零发案 ， 矛盾纠纷零激化 ， 网格管理零盲区 ， 入户走访零遗漏 ， 邻里互助零距离的工作目标 。
为了借鉴提升 ， 区委政法委在G20峰会结束后 ， 即率各志愿者组织的负责人和“武林大妈”的骨干赴北京西城区、朝阳区考察 ， 向“西城大妈”和“朝阳群众”取经 。 尤其是红墙下的“西城大妈”以思想上的绝对忠诚 ， 行动上的责任担当 ， 道德上的首善标准 ， 以及讲政治 ， 重情义 ， 热心肠的品格 ， 给“武林大妈”们留下了深刻的印象 。 他们的组织形式也引起了杭州“武林大妈”的极大关注：统一着装 ， 统一品牌 ， 统一领导 ， 统一组织 ， 专群结合 ， 群防群治 ， 自治调解 ， 共建共享……
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图为参加高峰论坛的“武林大妈”与“西城大妈”代表在西湖参加平安志愿服务活动时的合影 。
2018年11月 ， “西城大妈”受“武林大妈”之邀来杭州考察 ， 两地大妈在西子湖畔举行平安志愿服务高峰论坛 ， 开展西湖论剑和武林论安 ， 互相交流平安建设的经验 。 两地大妈穿着红马甲 ， 戴着红帽子 ， 别着红袖章 ， 在西子湖畔掀起一波又一波红浪 ， 传出了“北有朝阳群众 ， 南有武林大妈”的佳话 。 双方代表都意识到 ， 在新时代 ， 一定要把法治与自治结合起来 ， 把党的领导与人民群众的积极性结合起来 ， 一定要有开放的理念 ， 品牌的意识 ， 法治的观念 ， 群众的路线……
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图为武林大妈罗睿绮开展咨询服务 。
会上 ， “武林大妈”创始人之一罗睿绮谈自己体会时说 ， “武林大妈”现象 ， 是平安社会建设中志愿者组织在新时期的一个提升 ， 是新时代“枫桥经验”城市版的生动实践 ， 也是社会主义核心价值观在基层的有力践行 。 罗睿绮是武林街道“心悦心理咨询服务工作室”的心理咨询师 ， 免费为辖区居民做心理疏导 ， 尤其在家庭矛盾化解上有着独到一面 ， 近年来共化解各种家庭纠纷200多起 。 自她与其他楼道党员骨干 ， 共18人发起成立“武林大妈”志愿者组织成立后 ， 她将自己的工作室也改名“罗睿绮工作室” ， 更加积极地介入社区和家庭矛盾纠纷的调解 ， 特别关注未婚先孕等问题 ， 使10多位遭遇不幸的女青年重拾生活信心 。 比如 ， 刚毕业的90后小美孤身一人到南京寻找工作 ， 却遭到了年过半百的上司潜规则 ， 生下了女儿小玉 。 小美害怕受到家人责骂、他人的非议 ， 一直隐瞒着 ， 独自一人抚养孩子 。 之后 ， 小美失去了工作 ， 仅靠上司提供的生活费维持基本生活 。 随着孩子慢慢长大 ， 在经济和精神的双重压力下 ， 小美做出了一个糊涂的决定：2017年夏天 ， 她把三岁多的女儿小玉带到了杭州龙翔桥 ， 借着拥挤的人流把小玉遗弃在了路边 。 一系列的经历 ， 使得小玉被人发现时 ， 已经变得自卑自闭 。 公安机关、检察院在帮助小玉寻找母亲同时 ， 联络心理咨询师罗睿绮对她进行应激创伤处理 ， 帮助小玉走出创伤阴影 ， 重新变得活泼开朗 。 找到生母小美后 ， 鉴于小美有轻生厌世情绪 ， 心理咨询师罗睿绮对小美进行了心理干预 ， 并给小美重塑了家庭支持系统 ， 使其有信心也有能力担负起抚养女儿的责任 。 综合考虑案件原因、小美悔罪态度以及小玉抚育需求 ， 罗睿绮给小美和小玉的心理评估报告中建议:以未成年人为中心 ， 免于起诉小美让小美和自己的父母一起继续抚养小玉 ， 会给小玉减少伤害 ， 更好的成长 。 最终检察机关通过不公开听证会对小美免于起诉 。 现在小玉跟着母亲开心地生活着 。
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