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无人驾驶|乘联会：智能汽车发展需要国家和地方政策支撑( 二 )


任务二：构建跨界融合的智能汽车产业生态体系
主要重点方向是 ， 增强产业核心竞争力、培育新型市场主体、创新产业发展形态、推动新技术转化应用四项细分任务 。
此任务涉及的政策包括：一是推进建设智能汽车关键零部件产业集群、培育有竞争力的智能汽车品牌的支持政策；二是整合优势资源 ， 组建智能汽车产业联合体和联盟的支持政策；三是优先在重点城市封闭区域探索开展智能汽车出行服务的支持政策；四是推动车辆电子控制、高性能芯片、激光/毫米波雷达、微机电系统、惯性导航系统等自主知识产权军用技术的民用转化的支持政策 。
乘联会认为 ， 当前成本问题是制约智能汽车推广应用的一大难题 。 构建跨界融合的智能汽车产业生态体系 ， 建设智能汽车关键零部件产业集群、组建智能汽车产业联合体和联盟、军用技术的民用转化 ， 是促进智能汽车实现量产的关键 。 因此 ， 需要国家部委和地方部门提供政策支持 。
无人驾驶|乘联会：智能汽车发展需要国家和地方政策支撑
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任务三：构建先进完备的智能汽车基础设施体系
主要重点方向是 ， 推进智能化道路基础设施规划建设、建设广泛覆盖的车用无线通信网络、建设覆盖全国的车用高精度时空基准服务能力、建设覆盖全国路网的道路交通地理信息系统、建设国家智能汽车大数据云控基础平台等五项细分任务 。
此任务方向与《交通强国建设纲要》部分要求相当 ， 去年9月19日 ， 国务院印发《交通强国建设纲要》提出加强智能网联汽车的研发 。
此任务涉及的政策包括：一是建立健全中央和地方各级财政投入保障制度 ， 鼓励采用多元化市场融资方式拓宽融资渠道 ， 促进交通、通信、网络等机构共同构建先进完备的智能汽车基础设施体系建设；二是制定鼓励有条件的地方和企业在构建先进完备的智能汽车基础设施体系建设中先行先试的支持政策 。
任务四：构建系统完善的智能汽车法规标准体系
主要重点方向是 ， 健全法律法规、完善技术标准、推动认证认可等三项细分任务 。 此任务涉及的政策包括：
一是开展智能汽车“机器驾驶人”认定、责任确认、网络安全、数据管理等法律问题及伦理规范研究 ， 明确相关主体的法律权利、义务和责任等 。
二是推动出台规范智能汽车测试、准入、使用、监管等方面的法律法规规范 ， 促进《道路交通安全法》等法律法规修订完善 。
“三是构建智能汽车中国标准体系 。 ”乘联会进一步说明 ， 包括重点制定车载关键系统、智能汽车基础地图、云控基础平台、安全防护、智能化基础设施等技术标准和规范 ， 以及“人–车–路–云”系统协同的车用无线通信技术标准和设备接口规范 。 建立智能汽车等级划分及评估准则 ， 制定智能汽车产品认证、运行安全、自动驾驶能力测试标准 ， 完善测试方法 。 制定人机控制转换、车路交互、车车交互及事件记录、车辆事故产品缺陷调查等标准 。
四是构建覆盖智能汽车全生命周期的综合认证服务体系等 。
任务五：构建科学规范的智能汽车产品监管体系
主要重点方向是 ， 加强车辆产品管理、加强车辆使用管理两项细分任务 。
此任务涉及产品管理方面的政策包括：一是完善智能汽车生产、准入、销售、检验、登记、召回等管理规定；二是研究制定智能汽车相关产品安全审核和管理办法；三是加强智能汽车产品研发、生产制造、进出口等监管 ， 完善智能汽车道路交通违法违规行为取证和处置、安全事故追溯和责任追究相关规定；四是明确车用无线通信设备型号核准和进网许可办理流程；五是完善智能汽车场地测试标准和管理办法 。
此任务涉及使用管理方面的政策包括：一是颁布智能汽车标识管理办法 ， 强化智能汽车的身份认证、实时跟踪和事件溯源；二是建立公开透明的智能汽车监管和事故报告机制 ， 运行监管体系；三是加强道路基础设施领域联网通信设备进网许可管理；四是制定智能汽车软硬件升级更新、售后服务、质量担保、金融保险等领域管理规定 ， 积极推进智能汽车商业化应用 。


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