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江苏2019年度综合考核结果出炉( 二 )


这是党建“统考”从过去相关部门“下去评”，变为各设区市“上来述”的一次探索尝试 。既务实高效、公平公正评出得分，又集中展示了各地特色做法和亮点成绩，方便大家互相学习、共同提升 。本次考核中，组织、宣传、统战部门都采用这一方式，对本系统党的建设成效进行了考核 。
对设区市党的建设情况进行“统考”，通过党建的“乘数效应”，取得高质量党建与高质量发展的“叠加效应”，这是江苏年度综合考核制度设计的重要一环 。2019年，党建“统考”的对象从设区市拓展到省级机关和省属高校 。
具体来说，就是把党建考核得分作为系数，与高质量发展考核得分相乘，得出综合考核总分 。“综合排名靠前，不光要发展得好，党建也要抓好，不能‘偏科’ 。”省考核办有关负责人说，党建工作是推动高质量发展的根本保障，抓好党建是最大的政绩 。如果轻视党建，即使有了一时的发展成绩，也只是暂时的、不可持续的 。“实践证明，党建与发展是同频共振的，只要党建有声有色，基本能保证发展第一要务；进入第一等次方阵，以及排位进步大的，基本都做到了两手抓两手硬两促进 。”
采访人员注意到，2019年进入第一方阵的5个设区市，党建得分排位都相当靠前 。
首次闯入第一等次方阵的宿迁，就是“两手抓两手硬两促进”的典范 。2019年，宿迁以“基层党建提升年”为抓手，系统推进意识形态、基层党建、党风廉政建设等各项工作，为高质量发展提供了坚强政治保障 。立足市情、对接“省考”，该市推进项目增速强发展、创新增效强改革、绿色增值强生态、收入增长强民生等高质量发展“六增六强”，打好精准脱贫、农房改善、生态环境、公共服务“四大战役”，经济社会实现了新发展新突破 。列统的16项主要经济指标有10项增幅位居全省前列，产业结构实现从“二三一”到“三二一”的历史性转变，全面小康综合实现程度达92.5%，比上年提高4.5个百分点 。
考核结果运用，激励警示更“刚性”
采访人员注意到，2019年度综合考核的奖项有了较大变化 。在继续评选20个推进高质量发展先进县(市、区)、20名优秀县(市、区)党政正职的基础上，新评选出9个争先进位奖，包括争先进位综合奖以及经济发展、改革开放、城乡建设、文化建设、人民生活等方面的单项奖 。
“既褒奖‘全能冠军’，又鼓励‘单项冠军’；既激励基础条件一般但进位明显、态势可喜的，又鼓励单项领域获得重大突破、打开局面的 。不断放大考核效应，更加充分地调动积极性 。”省考核办有关负责人表示，考核结果的刚性使用，有正向激励，也有反向鞭策 。“考核排名靠前的，用起来；排名靠后的，综合运用约谈、函询、通报等措施，帮助发现问题，督促整改提高 。经分析研判确不胜任现职的，该调整的调整，能‘下’的及时‘下’ 。”
无锡市委组织部常务副部长崔荣国告诉采访人员：“无锡2019年提拔使用的干部，70.9%是在上一年年终高质量考核获得‘优秀’的干部，充分体现干得好的也要用得好的导向，极大地激发了干部干事创业的积极性、主动性和创造性 。本次高质量发展考核的28个共性指标中，无锡取得了较好成绩，其中营商环境指数、社会文明程度测评指数等综合性指标均位居全省第一 。这些成绩的取得，离不开一支事不避难、担当作为的干部队伍 。”
考核结果的刚性使用，还体现在“点对点”发送到被考核地区或单位“一把手”手上的综合考核结果反馈意见书上 。
这份意见书上，所在设区市推进高质量发展的共性指标、个性指标和党的建设得分情况，在全省13个设区市所处的位次，以及相关指标的全省高最高分、最低分、平均分，均一目了然；此外还有公众满意度评价情况、领导班子及其成员民主测评情况，可以说是一份相当立体、客观的“成绩单” 。
“综合考核的最终目的，是让过去对新发展理念‘理解不深入’的地方深化认识，让‘行动跟不上’的干部加快步伐，让‘落实缺乏创造性’的部门打开思路、有所突破 。”省考核办负责人说，一年的实践显示，考核的“指挥棒”效应明显，各地各单位紧扣高质量发展走在前列的目标定位，不断深化对“六个高质量”和“党建高质量”的思想认识，主动对标找差，补短板强弱项 。


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