江苏2019年度综合考核结果出炉
备受各界关注的2019年江苏年度综合考核结果近日出炉,这是江苏第二次对全省高质量发展进行“统考” 。
【江苏2019年度综合考核结果出炉】全面实施综合考核,是江苏深入贯彻新思想新理念、推动高质量发展走在前列作出的重大制度安排 。作为统筹全盘工作的“总抓手”,2019年的这场年度“大考”,通过考核体系的进一步完善优化、“考题”“考点”的动态调整,有力地发挥“指挥棒”的作用,“考”出了高质量发展的新认识、新动力,考出了治理能力和治理水平新提升,“考”出了干事创业的精气神 。
“考题”与时俱进,导向更鲜明
考核是“指挥棒” 。考什么、怎么考,一定程度上决定了“干什么”“怎么干” 。综合考核必须紧跟时代步伐、紧贴形势任务、紧扣发展导向,才能保持强大生命力、承载使命职责 。2019年各地各单位面对的,正是一个“与时俱进”的考卷,“考点”也有相应调整 。
“今年,省考核委出台了综合考核‘1+5’政策文件和若干管理制度文件,对考核体系进行了优化,考核指标更加精准科学,在优选关键性、支撑性指标的基础上,增强考核的牵引和撬动作用 。”省考核办负责人介绍,一方面,指标的导向性更强,比如,围绕提高发展质量,增设“制造业增加值占GDP比重”“工业战略性新兴产业总产值占工业总产值比重”等指标;围绕加快发展速度,将水平指数与发展指数的比例,从5:5对半开,调整为4:6,在稳住总量的同时,鼓励各地能快则快发展,以发展实绩论英雄 。新增“普通高中资源供给比例”“异地就医定点医院联网覆盖率”等指标,则回应广大群众上好学、看好病的期盼 。
另一方面,指标的精准度更高,体现差别发展,抓重点、破难点的新要求 。“强化分类设置,明确共性指标和个性指标分值比例为8:2,在强调全面发展基础上,鼓励差别发展 。”该负责人举例,对设区市的考核对标国家考核指标、突出引领性指标,比如,高技术制造业投资占工业投资比重、政府债务率、营商环境、空气质量等指标权重设定在4%以上 。同时通过个性指标的设置引导地区差异化发展,“苏南地区增设总部经济、产业创新中心等指标,苏北地区则强化铁路、机场等重大交通基础设施建设指标,提高低收入人口脱贫、经济薄弱村消除等指标权重,增加农村住房改善指标 。”
而对于省级机关来说,突出“重点工作目标”权重,彰显落实党中央国务院和省委省政府决策部署的刚性要求,同时新增“服务基层、服务群众”指标,把“放管服”、审批服务等情况纳入考核,推动省级机关转变作风;创新创优项目指标则引导省级机关加大创新探索力度,推动相关工作走在全国前列 。
对首次纳入“统考”的72所省属高校,则主要聚焦人才队伍建设、科技创新与科研落地,包括科研成果有没有实实在在地转化?能不能对产业结构升级起到推动作用?等等 。导向鲜明地把高校对经济社会发展的贡献度摆在重要位置 。
省地方统计调查局副局长刘学军认为,指标的设置突出省委省政府年度重点任务,突出贯彻落实“基层减负年”要求,突出强弱项、补短板要求 。“今年省政府工作报告‘十项民生实事’之一是‘大力推进厕所革命’,我们据此新设‘农村厕所建设任务完成率’指标 。”他说 。此外,“单位GDP生产安全事故死亡率”“标准化儿童预防接种门诊建成率”“城乡居民基本养老保险保障水平”……每项新增指标的设置,都是江苏与时俱进追求高质量发展的真实写照 。
综合考核也是力戒形式主义、减轻基层负担的有力举措 。2019年,省级督查检查考核数量从237项压减到65项;年终考核在内容上进一步减少查核项目,在形式上进一步删繁就简 。考核“瘦身”,被考核单位减了负 。
强化“乘数效应”,叠加两个“高质量”
2019年12月19日,江苏13个设区市常委组织部长齐聚南京 。一天时间里,他们既是考生——轮流上台就本市组织工作情况进行述职,又是考官——参与对各市组织工作的评价打分 。
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