新型农村社区：打造农房改善升级版 盐城：让百姓住进“稳稳的幸福”
4月8日，拿到新房钥匙，70多岁的姚正云感觉握住了“稳稳的幸福” 。当天，建湖县冈西镇徐王村二期新型农村社区分房，104户农户圆了安居梦 。
【新型农村社区：打造农房改善升级版 盐城：让百姓住进“稳稳的幸福”】“住得好”是全面小康题中之义 。盐城作为苏北面积最大、人口第二的设区市，改善居住条件是农民群众最关切的诉求之一 。据前期调查，盐城150万户农户中，45万户有住房改善意愿，占总数近三成 。
“重任在肩，责无旁贷 。盐城要从最突出的问题发力，绝不能一边账面上实现全面小康，一边让农民住在低矮破旧的房子里‘被小康’ 。”盐城市委书记戴源说 。越艰难的任务越要高质量完成 。近年来，盐城将农房改善作为高水平全面建成小康社会的发力点，各级政府用诚意和智慧，精心打造农房改善升级版 。
全程问需，让农民更满意
“建湖农房多建于上世纪七八十年代，房屋老旧，村庄布局较分散，农村形态面貌较差 。2018年9月，我们到村调研走访，八成村民愿意搬迁，改善住房 。”建湖县冈西镇副镇长姚万春记忆深刻 。全村共668户，最后搬迁613户，除进城入镇和货币化安置者，214户选择住进新型农村社区 。
坚决不建农户不需要的房 。拆不拆、搬不搬，群众说了算；怎么补、补多少，全部公示上墙；房屋建哪里、如何建，交给群众比选……建房选址、户型设计、建设施工、后期管理，“尊重农民意愿”贯穿于农房改善工作各环节 。
“用心用情，房子建得有质量，更有温度 。”江苏省建筑设计研究院有限公司主任建筑师邵君伟参与过建湖、盐都、滨海等地的新型农村社区的设计，“许多方案磨合N次，经过四五轮过堂‘大修’才评审通过 。”
“按照规范，屋内楼梯踏步宽度最小220毫米，高度最高200毫米，但农户希望舒适度再高些，最后方案改成宽不低于250毫米，高不超过170毫米 。分毫之间，足见用心 。”
尊重农民生活习惯，盐城新型农村社区以两至三层为主，不建多层高层，提倡80至120平方米主力户型，并建有堆放农具的辅房，配以通透的院落 。站在院内，闲适的村民依然能“端着碗”和邻居聊天 。
困难群众住得怎样，是政府最深切的牵挂 。去年，盐城完成建档立卡贫困户危房改造任务，今年，全市计划完成住房改善4万户，新建、扩建新型农村社区100个左右，全面完成四类重点对象住房改善任务 。
在徐王村新型农村社区，五保老人周龙湖一人住32平方米的“单身公寓”，隔壁，是住着90平方米的邻居 。把原先为困难群体集中而建的32平方米、56平方米的小户型“打散”，与其他户型相邻相融，不仅房屋外观更错落有致，也让困难户住得更有尊严 。强村富民，让农村更受益
“盐城河网密布，新型农村社区在整体布局上结合地形，避免‘排兵营’ 。”邵君伟说 。在建设中，盐都借鉴古村落、古民居，彰显“白墙黛瓦、红门庭院、绿篱花香”的建筑特色；东台打造典雅古韵、盐渎渔家风格；大丰结合新老村庄整合和产业布局，形成“一村一品” 。
盐城农房改善还把独具韵味的乡愁嵌入砖瓦草木，许多村将“记忆符号”搬进新社区，香樟、乌桕等乡土树，拴马桩、石碾等传统老物件，还原出农村本土风貌 。
千百年的风土人情同样需要传承 。阜宁县陈良镇新涂村将会堂、文化活动中心、居民举办民俗的宴会厅等功能叠加，在村部旁建设多功能会堂，成为满足群众生产生活需要的“最大空间” 。
农房改善改变了居住环境，更打开了土地流转之门，打开了农民增收、集体经济增强的“多把锁”，成为强村富民的“金钥匙” 。
徐王村办起土地股份合作社，接手搬迁农户土地，3200亩土地入股，大部分流转给承包大户，剩下1000亩村里耕种 。农户腾出手，进园区打工或给大户帮忙，获得稳定收入 。村里填废沟塘，新增耕地600亩 。2018年，徐王村集体收入尚不足18万元，2019年底，该数字升至100万元 。
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