新型农村社区：打造农房改善升级版 盐城：让百姓住进“稳稳的幸福”( 二 )
“昨天，徐王村分完二期新房，今天我要去顾顶村，启动那里的农房改善工作 。”2018年底，姚万春又多了一个身份：到徐王新型农村社区任村党总支第一书记！
农房改善是涉及国土、规划、住建等多部门的系统工作，这就需要选派一位统筹能力强、善于沟通的“第一书记” 。于是，镇里分管农房改善工作的领导或班子成员，成为不二人选 。
交了房，还要做好社区治理“后半篇文章” 。盐城建管并重，做好治（社会治理）理（物业管理）协同，完善后续管理制度，推广“财政拨一点、集体拿一点、村民筹一点”三个“三分之一”物业管理办法，引导农民参与管理、自我服务，不让新社区成为“脏乱差”的聚集点 。
方式变革，让农业更高效
“40天后，蚕宝宝就会被送进蚕房 。”4月9日，射阳县特庸镇王村村五组村民陈风群在桑园施肥 。2019年，陈风群搬进新型农村社区居住 。村里腾出40亩地，50户蚕农在那里集中建蚕房，老陈建了600平方米 。去年，养蚕给他带来9万元收入 。
“养蚕是村民的主要经济来源 。”王村村党总支书记金文奎说，全村1240户中蚕农1100户，以前农户在房前屋后建蚕房，新型农村社区让养蚕业实现了集聚 。
农民住得好，还要能致富 。新涂村在省道231东侧规划建设的太源电力等7个项目已投产，同时村里的1000亩高效农业，为新社区的居民提供了岗位 。“家门口”就业留下了年轻人，为保持产业动能的持续化注入活力，也逐渐避免了不断老龄化、空心化的农村“二次空关” 。
农房改善带动农业生产经营方式的根本性变革，强村富民有了更精准的方向和路径 。
——空间上，“靠近田、贴近厂” 。顺应村庄发展规律，做到镇村布局规划与产业发展规划、土地利用总体规划等“多规合一” 。同时统筹产业支撑，结合现代农业园区、工业园区、旅游景区“三园”，布局新型农村社区 。
——就业上，“能顾家、又挣钱” 。发展特色优势农业和高效设施农业，引导农民流转收租金、务工挣薪金、合作赚现金、分红享股金，增加在家门口就业的机会，实现“搬得出、留得住、能致富” 。
——发展上，“上规模、增效益” 。挖掘经济薄弱村土地资源潜力，将农房改善退宅还耕土地，与道路、田埂废弃沟塘进行综合整理利用 。土地“醒了”，房子活了，全市100多个经济薄弱村在农房改善中挖掘土地资源优势，一举摘掉贫困帽 。
“有些村把新型农村社区布局在特色农业示范园附近，并加以旅游规划和引导，为今后乡村旅游提前铺路 。”邵君伟说，目光长远已不限于生活和生计问题 。毕竟，盐城农房改善工作，是谋深谋远，谋定而后动 。
采访人员 卞小燕
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