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「黄日涵副教授」「中美研究」朱锋：国际秩序与中美战略竞争( 三 )


中美战略竞争对国际秩序的影响
中美战略竞争在21世纪的今天 ， 既有传统大国竞争的延续性 ， 又有新世纪国际秩序变革所带来的特殊性 。 让美中关系陷入美苏式的“旧冷战” ， 同样不符合美国的利益 。 特朗普政府的中国政策 ， 不仅仅是要将美国的国家安全战略重返“大国竞争”为核心的“国家中心主义” ， 更重要的是 ， 特朗普政府要同美国传统的自由国际主义拉开距离 ， 以美国的自身利益作为美全球战略的首要法则 ， 甚至不惜通过推行贸易保护主义、单边主义和霸凌主义 ， 迫使已有的自由贸易体制做出有利于美国的重大调整 ， 拉动制造业投资对美国的回归 。
特朗普政府之所以这么做 ， 说到底 ， 是今天国际权力结构中失衡的力量分配 ， 是美国作为单极霸权所具有的超强实力难以得到更多的国家来加以限制和制衡 。 中国作为现有国际体系中最有潜力的崛起大国 ， 愿意与美国建立新型大国关系 ， 在相互尊重、合作共赢中为世界稳定、和平与发展做出共同的努力 。 但国际政治体系中根深蒂固的“霍布斯文化”和美国的例外主义 ， 决定了今天美国的战略和政策精英必然将实力最有潜力在所有大国中和自己处于同一量级的中国 ， 视为排斥、打压和遏制的对手 。 给中国从高科技合作、芯片出口限制、市场开放关系等领域全面打压中国 ， 在意识形态和政治层面全面“妖魔化”中国 ， 从地缘经济到地缘战略的各个角度赤裸裸地制衡中国 ， 将是美国今后具有连续性和国内政治中两党一致的对华政策 。 中美战略竞争的现有模式是美国强加给中国的 ， 中国只能奋起回击 。 中美围绕资源配置、科技创新、经济增长和国际影响力的战略博弈将会是长期化的 ， 也必将对自由主义国际秩序产生深远的影响 。 但“世界不是跷跷板 ， 一头上升、另外一头必然下降” ， 中国作为当前国际秩序和体系中的“后来者” ， 美国实施的战略竞争恶化了中国发展的国际环境 ， 对此我们要足够的警惕和冷静 。
【「黄日涵副教授」「中美研究」朱锋：国际秩序与中美战略竞争】中美战略竞争在中短期内不会使得国际秩序处于新的转型期 。 首先 ， 在美国和西方整体上在当代国际体系的规则、制度和力量分配等领域依然占有决定性优势的背景下 ， 中国对中美战略竞争的手段和形式的把握 ， 在总体上依然还处于“防御阶段” 。 避免中美战略竞争失控、防止战略竞争走向全面对抗的“新冷战” ， 依然是中国最大的战略利益 。 只要中美两国不陷入全面的战略对抗和地缘政治分裂 ， 国际秩序就不会发生根本性的转向 。 其次 ， 中国综合实力的提升已具备了和美国在西太平洋展开高烈度战略博弈的实力 ， 再加上中国在全球产业链、价值链中的地位 ， 谋求和中国全面“脱钩”并不符合美国的利益 。 特朗普政府同样需要顾及对华强硬与美国基本的全球商业利益之间的起码平衡 。 特朗普本人最近否决美国政府反华鹰派要求停止向中国出口商用飞机发动机的事例表明 ， 美国即便已经全面展露了遏制中国的面目 ， 但今天自由主义国际秩序业已形成的中美市场、商业和金融合作 ， 并非美国国内强硬分子说割舍就可以割舍的 。
「黄日涵副教授」「中美研究」朱锋：国际秩序与中美战略竞争
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然而 ， 中美之间的科技冷战已经爆发 。 特朗普政府不惜动用国家机器在全球市场中全面打压华为、准备对中国企业停止出口芯片、力压荷兰公司不向中国出口刻蚀机等案例已清楚地表明 ， 美国深感大国战略竞争在21世纪的核心要素是科技创新、尖端制造业以及经济在全球市场中所占据的份额 ， 一个国家的稳定的财政收入、金融干预能力、科技创新和高精尖制造业 ， 才是真正决定武器装备、力量投送和全球影响力的关键 。 对华科技冷战、限制中国产品的全球市场份额、进而压缩中国的经济和财政能力 ， 是美国认为能够重新拉开和中国的力量对比差距、让美国依然能够维持不受挑战的独霸地位的战略目标 。 未来中美科技战是否会进一步发展成为金融战、全球5G系统的结构设置、技术标准、信息系统和基础工程的中西方分裂 ， 是否将导致全球地缘科技进入形成新的全球地缘经济的分裂？这些问题还未必可知 。 但可以肯定的是 ， 美国越是坚持对中国发动科技战、贸易战甚至金融战 ， 未来自由主义国际秩序中开放、全球化和自由、公平竞争的基本体制及规则就将越是受到挑战和破坏 。 中美战略竞争对国际秩序的影响 ， 在今后相当长的时间 ， 不是重在争夺领导权或者主导地位 ， 而是告诉世界：谁是自由主义国际秩序的维护者、谁又是该秩序的破坏者 。


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