纵相新闻▲西方多国为何疫情防控不力？
东方智库首席研究员周远
全球疫情仍在加剧蔓延 ， 意大利等欧洲国家已经成为全球疫情新的“震中” ， 美国的情形同样非常糟糕 。 从目前的局面看 ， 西方多个国家的疫情似乎已经失控 ， 短时期内很难扭转 ， 能够尽量减少病例和减缓死亡人数的迅猛增加已属不易 。
西方多国为何疫情防控不力 ， 目前观察主要有以下几方面的原因 。 
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视频截图：马克龙宣布抗疫措施 。 （来源：欧洲新闻）
【纵相新闻▲西方多国为何疫情防控不力？】首先 ， 缺乏强有力的疫情防控统一组织指挥和全面协调的体制机制 。
美国是联邦制 ， 下面有50个州 ， 还有华盛顿哥伦比亚特区（WashingtonD.C.）和多个海外领地 ， 全国有3144个县 。 虽然美国的政治、军事、外交、国防大权掌握在联邦政府手中 ， 但根据美国宪法 ， 各州在其他方面有单独的体系和权力 ， 特朗普就是最强硬、把话讲得最狠 ， 甚至宣布全国紧急状态 ， 也无法解决联邦政府与各州县市政府之间 ， 在具体应急机制、应急资金、应急资源、应急人员和应急设施设备等诸多方面的顺利对接、协调统一、管控应对一系列实际问题 ， 以致联邦政府的很多政策宣布 ， 包括白宫提出的防疫抗疫指导方针 ， 大多浮在表面 。
德国、瑞士也是联邦制 ， 与美国有很多类似的问题 。 法国和意大利虽为共和国 ， 但下面分为多个大区、省市 ， 实际权力也很分散 ， 平时彼此之间的矛盾隔阂就不小 。 西班牙、比利时是王国 ， 行政等权力实际也不集中 ， 如西班牙全国划分为17个自治区、50个省和8000多个市镇 ， 情况非常复杂 。 
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视频截图：欧洲央行行长拉加德宣布防疫救援“政策包” 。 （来源：CNBC）
荷兰王国由本土12个省和海外领地组成 。 海外领地由圣俄斯塔休斯、萨巴、博纳尔3个海外行政区和阿鲁巴、库拉索、荷属圣马丁3个自治国组成 。 荷兰政府的权力仅限于国防、外交、国籍和引渡等方面 ， 阿鲁巴、库拉索、荷属圣马丁3个自治国皆有各自完全的自主权和自治权 。
另外 ， 即便联邦政府、中央政府有统筹权 ， 但因立法、行政、司法独立 ， 这些国家的政府实际上也受到各种掣肘 ， 很难快速形成统一意志和决策部署 。 在应对疫情危机等紧急情况时 ， 难免发生互相扯皮、推诿和行动迟缓 ， 甚至各行其是 ， 缺乏应有的合力与效力 。 美国各州抱怨就很多 。
欧盟去年12月以来组成新班子 ， 并显示出欧洲理事会、欧盟委员会和欧洲议会在推进欧盟建设方面少见的团结协调与集体行动 。 以冯德莱恩为实际主心骨的欧盟 ， 面对新冠肺炎疫情 ， 意志、决心和措施的力度都很大 ， 欧洲央行也很快显示出全面支持配合 ， 但欧盟有27国 ， 其抗疫决策与协调行动比欧美单个国家行动更难 。 仅宣布欧盟国家关闭边境30天 ， 就立即遇到了一系列事先没有想到的问题 。 
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视频截图：冯德莱恩谈欧盟抗疫 。 （来源：欧洲新闻）
欧洲新闻为此评论说 ， 欧盟在抗疫方面决策部署和行动一致了 ， 但可能欧盟联合体将松散了 ， 因为27个成员国国情和区位不同 ， 各有各的难处 。 这些国家加入欧盟都是为了得到更多利益 ， 若结果是付出多于获得 ， 制约多于独立 ， 将难保有国家会变成第二个英国 。
其次 ， 面对突如其来的疫情 ， 西方国家领导人心态复杂 ， 决策受掣肘 。
舆论认为 ， 在疫情爆发后的相当一段时间里 ， 西方一些国家当局在应对疫情方面表现出麻痹大意、轻视忽视 ， 不是犹犹豫豫、患得患失 ， 就是避重就轻 ， 生怕经济受损 。
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