联合国国际组织人才培养在线项目有用吗 _联合国

随着中国逐渐富强起来，我们意识到自己需要更多地去参与国际规则制定、引导国际舆论。于是，中国开始大力鼓励年轻人去国际组织实习与工作。

文章插图
2015年中国人力资源和社会保障部开通国际组织人才信息服务平台/图源网络

文章插图

文章插图
各高校纷纷推出国际组织人才培养项目/图源网络
从2011年参加中国联合国协会举办的“国际公务员培训班” ，到这几年看着越来越多的高校搞“国际组织人才班”、并成为其中个别项目的校外导师，笔者意识到，这个趋势越来越明显了。
这种“国际组织人才班”形式多样：
有专门培养国际组织人才的学院：比如上海对外经贸大学成立了全国首家贸易谈判学院；广东外语外贸大学成立了国际治理创新研究院等；
也有一些高校开设了以“到国际组织就业”为培养目标的专业和项目：例如中国人民大学法学院联合清华大学法学院、北京大学法学院和武汉大学法学院等，于2015年设立了创新型人才国际合作培养项目——中欧欧洲法项目；
还有一些高校设立了短期培训项目：例如北京大学的引领未来国际组织人才启航计划；华中科技大学的国际组织后备人才班等。

文章插图
图源网络
但是，在观察中，笔者担心我们可能有一个东西走偏了——许多国际组织人才班把“国际组织”定位在了联合国等“国际政府间组织”，而忽略了广大的NGO世界。
国际组织，是指具有国际性行为特征的组织，根据成员性质主要分为两类：
国际政府间组织（Intergovernmental Organization，简称IGO）：主要由主权国家或者其他IGO构成的、依据政府间协议成立的国际组织，如联合国、欧洲联盟和世界银行等；
国际非政府间组织（International Non-governmental Organization，简称INGO）：任何国际组织，凡未经政府间协议建立，均被视为INGO，如世界野生动物基金会、绿色和平等。在中国，NGO也被称作民间组织或社会组织。
而在笔者看来，这种对国际组织定位上的“偏科”，可能会导致我们参与国际规则制定、影响国际舆论的初心无法顺利实现。原因如下——
一、联合国等政府间组织没有我们想象中那么美好和全能
在国内，因为对国际事务不是很了解，有许多人仍然觉得联合国等政府间组织听上去非常高大上，仿佛是一个对世界影响非常大、十分受人尊敬的机构。它也代表了我们对其他国际政府间组织的想象。
诚然，联合国的许多成就是空前的——通过国际原子能机构对90个国家的核反应堆进行核查，确保核材料不转用于军事目的，从而防止核扩散；国际法院（International Court of Justice，为联合国六大主要机构之一）的裁决和咨询意见帮助解决了涉及领土问题、外交关系、劫持人质、庇护权等国际争端；国际农业发展基金向最贫困无依的人提供信贷，帮助了近100个发展中国家的2.3亿人......
然而，国际上也看到它的许多问题。
笔者在哥伦比亚大学攻读国际发展硕士学位时，因为联合国千年发展目标的提出人之一杰弗里·萨克斯就是我们系的创始人和老师，所以老师与同学经常讨论一些相关的话题，也不介意坦诚地探讨许多对联合国的批评。
当前国际上通常认为，联合国在国际舞台起到的作用其实比较局限；还有批评认为，联合国本身也有不民主、腐败、官僚化、效率低下等许多问题存在。
前美国驻联合国大使约翰·博尔顿甚至曾表示：“纽约的联合国秘书处大楼有38层。如果少10层，其实也不会有太大变化。”