听上去好像确实挺严重的 。
然而,中国人参与国际NGO的不足其实更加严重 。
不算许多国际NGO的国内办事处,在国际NGO中任职或担任中高级职位的中国人可谓凤毛麟角 。许多著名NGO在国际官网上陈列出的核心成员列表中难寻中国人身影(如World Wildlife Fund仅有1名,Mecy Corps、Action Aid、ADRA(Adventist Development & Relief Agency)、Article19、CBM、Child Fund等个数则为0) 。
国际舞台上,也很少有中国NGO的身影 。
基金会中心网数据显示,2016年国内仅有约 1% 的基金会(52 家)关注国际事务(基金会是NGO常规的资金来源) 。
据民政部统计,截至 2014 年底,中国共有国际及涉外类社会组织 529 个,只占 2014 年度 60.6 万个社会组织总数的 0.09%,关心海外事务的社会组织比例仍非常少 。
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回到把国际组织理解为“IGO(国际政府间组织)”的“偏科”本身 , 笔者认为这背后有以下几个原因:
一.带着官本位观念的我们,习惯了过于重视“官方组织”的作用,轻视民间组织的作用 。
中国企业在走出国门、到处投资建设的早期,觉得只要当地政府没意见就好 。因为轻视当地NGO、不重视与他们沟通 , 而导致最后吃苦头的事情,已经发生很多次了 。好在今天走出去的中国企业 , 已经开始重视NGO 。
而在讲到国际组织的时候,我们还没有摆脱官本位、重视“官方组织”的思维惯性,还是只盯着那些政府间组织 。
二.体制内一些人过于保守,以至于不敢碰触NGO话题 。
直到今天,还有许多人、尤其是体制内工作的人,将NGO视为洪水猛兽、西方反华势力 , 不敢讲到他们、不敢接触他们、生怕犯错误,更不用提鼓励中国学生到NGO去参访和实习了 。
这也自然导致了高校的“国际组织人才班” , 办着办着就变成了“国际政府间组织人才班” 。
但是正如上文提到的 , 如果NGO确实会给我们造成很多问题,如果他们之中确实有很多“敌人” , 我们不更应该去接触他们、了解他们吗?
三.国内缺乏了解国际NGO、了解国际话语与规则的人 。
不少高校国际组织人才班的老师们也很发愁——他们自己也不是很懂这些话题,怎么教学生呢?
因而他们请前外交官来讲,请在联合国工作过的中国人来讲,请走出去的中国企业领导来讲 。
笔者丝毫不怀疑这些老师能讲好政府、联合国、企业,但是,学生这样得到的视角是足够全面的吗?
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总而言之 , 笔者认为,如果希望提高中国在国际上的软实力,提高中国在制定国际规则、影响国际话语中的力量,做好民心相通、讲好中国故事,那么我们应该把重心放在培养中国青年人加入国际NGO、甚至是成立国际NGO上,而不是只盯着联合国、世界银行之类中国已经有一定参与度、并且有更多参与度也无法多大程度改变中国国际形象的机构 。
而为了做好这件事,我们需要:
1. 进行大量调研 , 了解国际上的NGO,包括我们视作“敌人”的NGO;
2. 在高校中拓展中国青年学生在这方面的国际视野,鼓励他们更多去了解和参与国际NGO工作,包括环保、野生动物保护、性别平等、儿童权益等许多方面;
3. 鼓励中国青年学生到国际NGO实习和开展志愿活动,甚至去工作;
4. 鼓励中国青年人成立小型的国际NGO,在国际舞台上活动,逐渐探索中国NGO走出去的道路,用中国的民间与世界的民间去对话 。
不如,先了解一下中南屋?
中南屋是一家由哥伦比亚大学国际发展项目孵化、致力于世界公民教育的社会企业 。通过国际调研、 义工旅行、环球游学等PBL(Project-Based Learning) 项目制学习和国际交流机会,我们致力于帮助中国青年走向全球、筑梦一带一路,使其成长为具有国际视野、全球竞争力、世界公民意识的中国新青年 。
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【联合国国际组织人才培养在线项目有用吗】作者| 黄泓翔 张玉丹
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