农户联保贷款是什么意思?农户联保贷款越多越好( 二 )
此后,三位借款人没有履行还款义务,案件进入强制执行阶段 。采访人员获取的结算票据显示,2019年12月23日、2020年6月29日,法院分两笔执行了李泰山3.07万元、3.01万元,总计6.08万元;此外,周凯被执行了1.93万元,加上他自己归还的1万元,截至2020年8月银行已经合计划回资金9.01万元 。
李泰山始终没有搞清楚的一个问题是银行的利息到底是怎么算的 。李泰山的女儿李月通过私人关系获取的一份材料显示,银行划回的9.01万元资金,分步归还了三位借款人的本金和利息,其中严勇、赵强的贷款已结清,周凯的贷款尚欠本金24991.05元、利息9341.54元 。此外,2021年11月法院划回周凯3311.87元、赵强484.99元还未到账 。
2021年12月,银行又申请执行李泰山3.05万元 。这笔钱就是最后周凯的贷款尚未偿还的本息部分 。李泰山已经被执行划走的和最新申请执行的金额共计9.13万元,而三位借款人前后加起来仅还了3.3万元,也就是说,李泰山承担了更大部分的还款责任 。
根据《中华人民共和国担保法》,保证人承担保证责任后,有权向债务人追偿 。李泰山曾多次向三位借款人追索代偿款,只有周凯曾于2020年9月8日还过他1万元 。2020年9月,李泰山与借款人打了追偿权官司,2021年2月该案判决,法院判决严勇、周凯、赵强三人偿还李泰山为其代偿的借款 。但三人并无资产可以偿还,三人名下车辆已查封,暂无可供执行的财产,法院裁定终结本次执行程序 。
李月认为,一个核心问题是,联保小组作为一个整体,组内成员已相互承担连带保证责任,为何需要再加一个外部担保人?
新京报贝壳财经采访人员咨询了多位银行及融资担保行业人士,综合业内人士反馈,这种情况一般是借款人本身的资信评级不够,银行为了加强风险保障,从而要求借款人再找一个担保人,不属于违规,在业内也较为常见 。并且,有关农户联保贷款的政策文件并没有规定不能引入外部担保人 。
中国农业大学经济管理学院教授何广文对新京报采访人员表示,银行放款过程中的风险保障措施和办法是多种多样的,在已经有联保小组相互联保的基础上,再找一个担保人,是有可能的 。“在实际操作过程中没有标准的模式,只要贷款放得出去、收得回来,银行可以想各种方法,银行不一定有错误 。”
何广文认为,在此案中,担保人既然同意替他人担保,就应该清楚自身需要承担的连带责任,如果发生了借款人不还款的情况,担保人就有还款责任,担保人在签字的时候就应该了解清楚 。
这次案件让李泰山的生活受到很大影响 。四子王蒙银村镇银行向法院申请了限制高消费令,导致李泰山无法坐飞机、高铁等交通工具 。他患有重度慢阻肺和心衰等疾病,每次急救都需要向亲友借钱,还需要长期往返呼市和北京看病,乘坐飞机、动车、高铁都需要申请携带氧气 。北京法大律师事务所律师李维对新京报贝壳财经采访人员表示,划转资产和限制消费令让李泰山日常看病受到影响,违反了执行必须保护被执行人生存权的基本要求 。
李泰山已经依法申请复议,请求乌兰察布市中级人民法院依法撤销相关执行裁定,目前仍在复议程序中 。
纠纷背后:当地银监局认为银行贷款“三查”不到位
李泰山与三借款者的追偿官司还暴露出另一个问题,即实际的贷款使用者与借款人不一致 。判决书显示,审理期间周凯辩称:“我只拿过户口,没花过一分钱,担保我不知道 。”严勇辩称:“我贷的款,其他人一分没花,我和妹妹用的钱,我愿意偿还该笔贷款 。”也就是说,合同上是严勇、周凯、赵强三人分别借了3万,实际上9万全部是严勇及其家人使用 。李月认为,这也暴露出银行的贷后审查不到位 。
2021年11月,李月向中国银保监会乌兰察布分局提交了关于四子王蒙银村镇银行违规发放贷款的举报材料 。2022年1月17日,乌兰察布银保监分局对该举报事项出具了调查意见书 。
新京报贝壳财经采访人员曾向四子王蒙银村镇银行董事长那日苏求证此事 。那日苏表示,李泰山的女儿已将此事举报至当地银保监局,“银保监局已经调查完了,说举报的东西都不属实,都不存在” 。他还声称,“银行没有问题” 。
采访人员获得的调查意见书显示,乌兰察布银保监分局认定两项举报问题属实,包括此笔贷款银行“三查”(贷前调查、贷时审查和贷后检查)未尽职的问题,以及银行在办理贷款时,未向李泰山提供贷款合同等信息的问题 。乌兰察布银保监分局表示,关于四子王旗蒙银村镇银行在贷款办理过程中存在的不规范问题,分局已责令该行依照相关规定对涉及责任人进行问责处理 。
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