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台湾|台湾严防芯片人才外流大陆 用力过猛自设围城

台湾台积电半导体业

台湾|台湾严防芯片人才外流大陆 用力过猛自设围城

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台湾|台湾严防芯片人才外流大陆 用力过猛自设围城

人才向待遇、就业前景广阔地区流动是产业和市场发展的必然结果 ， 本是再正常不过的选择 。 但台湾地区为防止半导体人才外流至大陆 ， 却有些急火攻心甚至上纲上线 。
台湾地区立法机构已于5月20日三读通过《台湾地区与大陆地区人民关系条例》修正案 ， 对所谓经济间谍在内的犯罪行为施加更严厉的刑罚 。 为配合这一规定 ， 继3月9日台湾地区法务部门宣称查处11家大陆企业以来 ， 近日又发动第二波同步侦办行动 ， 10家大陆企业在台湾的负责人被约谈 ， 其中多为芯片相关企业 。
一系列举措之下 ， 或将两岸半导体人才之争推上浪尖 。

【台湾|台湾严防芯片人才外流大陆 用力过猛自设围城】招数迭出
如果加上去年出台的种种措施 ， 可以看出 ， 台湾地区对限制半导体人才外流至大陆可谓处心积虑 。
去年上半年 ， 台湾地区劳工部门禁止招聘平台和猎头公司帮助或代表任何公司雇佣个人在大陆工作 ， 违反者将受罚款 ， 如果招聘涉及半导体和集成电路 ， 罚款将更高 。
除在招聘平台上“设置障碍”之外 ， 台湾地区法务部门还动辄以所谓“大陆企业来台非法挖角人才”为由侦办大陆企业 ， 在3月9日就进行第1波同步侦办查处11家大陆企业 。
到了4月末 ， 为了防止重要技术人才流向大陆并且建立有效的防止人才挖角机制 ， 台湾地区有关部门要求人力资源公司删除了所有为大陆招聘员工的职位清单 。 同时 ， 也发函给相关人才招聘机构 ， 要求不得协助任何企业在台招募人才前往大陆就业 ， 如果招聘信息涉及到大陆 ， 必须立即下架 ， 违反规定者最多将被处以500万新台币（约合116万人民币）的罚金 。 而在其中 ， 如果涉及到“集成电路”、“半导体”或“IC”等将加重裁罚 。
而最重头的无疑就是质疑不断却仍被通过的《台湾地区与大陆地区人民关系条例》修正案中 ， 涉及对经济间谍罪违反者可处5年至12年有期徒刑 ， 并处以500万至1亿元新台币罚金；针对受委托、补助或出资达一定基准、从事涉及台湾地区核心关键技术业务之人员 ， 建立赴陆审查机制等等“上纲上线”之举 。
为配合政治风向 ， 也为修正案“声援” ， 台湾地区有关部门于5月23日至5月26日发动第二波同步侦办行动 ， 据悉同步查处了10家大陆企业 ， 涉及电源管理芯片、存储器等领域 。
有分析认为 ， 台湾地区一系列限制人才流动之举措背后 ， 有着深深的产业考量和政治图谋 。 明里标榜的是所谓“大陆企业挖角高科技产业人才 ， 已严重影响竞争力 ， 为确保高科技产业竞争优势和维护经济实力” ， 暗里迎合的是“主动配合美国的技术封锁 ， 示好美国 ， 从而有利于美给予更大的支持 。
但如此大动干戈 ， 或搬起石头砸自己的脚？
自设围城
在无处不在的“织网”之下 ， 难免“人人自危” 。
如“不法”取得或泄露核心关键技术营业秘密的“经济间谍罪” ， 最重将面临12年刑期 ， 罚金最高1亿元新台币 ， 可谓是罕见的重刑与重罚 。
中评社发表社论指出 ， 一般台湾地区科技大厂在大陆都有工厂 ， 甚至有相当大比例业务在大陆 ， 公司内须有紧密联系 ， “最重关12年”的修法 ， 让企业人人自危 ， 害怕一不小心掉进坑里 ， 或被罗织入罪 ， 被抓入狱 。
这些所谓的“修正”将经济间谍活动定为犯罪 ， 并要求从事“核心技术”岗位 ， 以及不论哪种形式的政府资助下的人员前往大陆 ， 都需政府批准 。
另一个让业界“诟病”的是台湾地区在职员工进入大陆要采取“事前审查制” 。
有分析称 ， 这可能影响企业营运和研发活动以及商务运行 ， 影响员工参与核心关键技术相关项目的意愿 ， 对企业在研发人才运用与吸引海外高科技人才方面造成不利影响 。
此外 ， 修正案声称“充当大陆公司幌子”的在台公司将面临最高86万美元的罚款 ， 而未经授权在台湾地区经营的大陆公司将面临最高50万美元的罚款和最高三年的监禁 。
对于这些不得人心的所谓的“法案” ， 一位台湾地区业界人士指出 ， 业界均清楚这是政治问题所致 ， 但无论是企业还是人才角度 ， 这些法案都“用力过猛” 。


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